吉林省２７２８万人口中，有１５４４万农村人口；１４６万党员中，有４３万在农村；１６万党政干部中，有４万在农村。党的十七大报告指出，解决农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。吉林省纪委对这一点有着充分的认识，他们把加强农村基层党风廉政建设放在突出位置。省委常委、省纪委书记李法泉利用双休日，深入到全省９个市（州）进行深入调研后，提出了加强农村基层党风廉政建设的具体意见并作出部署，为全面推进农村经济社会发展、建设社会主义新农村提供有力保障。

　　围绕新农村建设，抓源头治腐，建起制度 “防火墙”

　　在吉林，重大事项集体决策、民主恳谈、“一事一议”等制度已逐步健全；村账民理乡代理制度，村级集体资产管理的规定，农村集体资源开发利用实行公开竞价和招标制度已全面推行……

　　谈起这些制度的建立，省纪委领导对记者说：“实践表明，就事论事，往往是按下葫芦起了瓢。只有建立健全农村基层党风廉政建设长效机制，加强对权力的监督，解决党风政风方面妨碍改革和发展的突出问题，才能釜底抽薪、收到成效。”

　　集安市是个“八山一水半分田”的山区市。过去，村里乱卖林木、荒山的问题十分突出，引发村民大量上访。有人要买花甸村里的２０００多亩山场种植人参。时任村委会主任的李某，用手指了指大致范围，一估算就卖了，村里一下子损失近１０万元。集安市纪委在调研后，出台新制度要求：村里出卖集体林木、荒山，由镇里把好第一道关，由林业部门实地调查评估价格，经村“两委会”、村民代表大会通过，实行公开竞标。镇纪委强化对全过程的监督检查，集体资产处置实现了“阳光”运作。村民们称赞道：“这个办法好，公平！谁都甭想走后门了。”

　　案件查了不算完，还要就其中反映出的倾向性问题有针对性地进行专项治理，出台制度规范，充分发挥查办案件的治本功能。磐石市查处某镇用公款支付个人钓鱼费用问题后，结合实际在全市开展了狠刹公款钓鱼风的专项治理活动，制定相关规定超前防范，收到了很好的效果。

　　风正帆扬。良好的发展环境吸引了德国奥塔维集团等十几个超亿元的工业项目先后落户，县域经济实现了又好又快发展。

　　深化村务公开民主管理，切实解决损害群众利益的突出问题

　　把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点，吉林省积极探索，着力深化村务公开民主管理，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。村务代表会、明白卡、“村务公开简报”、“村务公开日”……百花齐放。

　　记者在大安市看到了一种被称为“傻瓜式流程图管理”的模式。村务公开的内容、监督机制、组织领导等，都被制作在图表内，一目了然。支农政策、财务管理、救济补助、政务事务、民主评议５大类２２项为必须公开内容，细化到人、到科目，详实具体。还有“点题公开”———未列入公开的事项，只要群众要求，都及时公开，以往的“暗箱操作”变为“阳光作业”。大安市纪委的同志说：“现在是群众想知道什么，就公开什么。”

　　政务、村务和党务都要“公开”，选举、决策、管理、监督都要“民主”。抚松、临江等地建立了村务监督委员会，对村务决策、执行和公开实行全程监督，集议事、理财、监督和协调于一身。今年北站村监督委员会对享受低保待遇的人员进行审核，拿掉了不符合标准的２１户，并按规定增加了漏掉的６户。村民们说，在大伙的监督下，想腐败也不成了。

　　“以前是干部发话，群众办；如今是群众提意见，干部办，办得放心。”说这话的是通化市东昌区龙头村的村民。他们在“民主恳谈会”上提出了增建标准化猪舍搞养殖的建议。会后，村委会协调为农民办理贷款，使一批农民走上了致富路。

　　吉林各级纪检监察机关还从农民群众最关心，要求最迫切、最容易见效的事情抓起，狠抓专项治理，检查纠正支农惠农政策落实中的问题，严厉打击坑农害农行为，减轻农民负担，严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件……切实履行职责，维护群众利益。

　　超前防范、提醒预警，大力加强基层干部作风建设

　　农村基层党风廉政建设事关社会主义新农村建设事业的成败。吉林省今年开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育，一直延伸到农村，而且以乡镇、村领导班子成员为重点，切实把农村基层党风廉政建设落到实处。

　　——榆树市治理操办敛财风，每名市级领导包一个乡镇，每名乡领导联系一个村，每名村干部包一个屯，公布举报电话请村民监督，电视台明察暗访、进行曝光，收到了很好的效果。

　　——公主岭市桑树台镇对干部进行量化考核。永清村支部书记王兆祥想方设法帮助农户卖瓜，在沈阳商场蹲了一个月，没花一分钱公款，今年上半年考核时，他得了９８分，受到表彰奖励。互助村原支部书记考核时只得３８分，被诫勉谈话并免去了职务。

　　——洮南市野马乡针对一些村干群关系紧张，部分乡村干部不关心群众疾苦等问题，积极开展扶贫帮困活动，架起连心桥。目前，乡干部与６０多位上访群众交上了朋友，为群众提供致富信息１５０余条，帮助贫困户２０００多户，解决了３０００多人的生产生活困难，帮助７０多名贫困学生入学。实实在在的行动，融洽了党群干群关系，今年乡里未发生一起集体访和越级访。村里制定的致富项目群众积极响应。

　　……

　　优良的党风促政风带民风，各地的典型经验正在全省推广，以典型推动工作，以新风正气促和谐发展。