12月10日，达县百节镇遭遇入冬以来最寒冷的天气。然而，鼓楼村和魁字村党员群众的心却热烘烘的。不到半年时间，路修起来了，产业发展起来了，“有这样的支部，我们干劲足。”

　　“这样的支部”委实有些不一样：鼓楼村、魁字村，两个村，一个党支部。

　　在今年我省村级党组织换届中，这样的情况并非个别。在达县，村村、村企联建合建的党组织有66个；在江油，12个村联建党组织、7个城郊接合部村与相邻社区联建党组织、12个村（社区）与企业联建党组织；在自贡沿滩区，32个村、社区、企业党支部组成16个联合支部……

　　目前，各地村级党组织换届仍在继续。据初步统计，联建合建党组织的已逾千个。前所未有的“合建潮”，成为今年村级党组织换届中的一大特色。为啥合建一桥之隔的两个村，建起以桥为名的党支部

　　鼓楼村和魁字村只有一桥之隔，发展却有巨大差别——鼓楼村以前经济发展一直滞后，而魁字村各项事业却走在全镇前头。

　　“通往镇上的一条公路，一下雨到处是稀泥，根本没法走。搞水泥路，说了两三年都没有搞起来。”鼓楼村村民胡清金说。

　　换届前的调查让县委组织部和镇党委很快弄清原因：村两委班子不和，村支部力量太薄弱，不能承担领导党员群众进行新农村建设的职责。

　　要在鼓楼村选举产生一个新的支部领导班子，从目前党员情况看，存在一定困难。放眼全县，存在类似问题的村还有不少。如何真正选优配强村党组织书记和班子成员？如果从机关选派，一方面存在机关工作人员有限、村级党组织人才需求量太大的问题，另一方面，机关干部自身还存在一个熟悉和了解农村情况的问题。

　　权衡再三，达县县委决定，对由于地理位置偏僻、没有产业支撑、缺乏致富带头人等原因造成的村级债务严重、经济发展落后村，实行联建合建党组织。与鼓楼村只有一桥之隔的魁字村自然是首选。

　　7月18日，雨不停地下。这一天，鼓楼村和魁字村两个党支部正式合并，两村60多名党员选出新书记和支部委员。新的支部以桥为名，叫大桥联合党支部。

　　怎样合建

　　以强带弱不说“两家话”，产业纽带联成“一家人”

　　类似的情况也发生在江油。永胜镇云顶村村民人数少，经济条件落后，与相邻的白石村联合组建了党支部。“主要是想通过这种联合，实现以强带弱。”市委组织部负责人说。

　　怎样实现以强带弱，对合建的党支部是一种考量。

　　彭山县黄丰镇团结村是优质柑橘种植基地，全村3000多亩土地几乎全部种植水果，拥有完善的技术服务体系、健全的营销网络等，果农人均纯收入超过4000元。而紧连的共和村虽然也种植柑橘，由于缺乏技术，没有市场竞争力。在县委组织部和黄丰镇党委“撮合”下，团结、共和两个村设立联合党支部，团结村的技术能人帮助共和村新发展700多亩优质柑橘，团结村的水果营销网络也成了公共资源。两个村的联合党支部体会到，发挥好产业的纽带作用很重要。

　　“刚开始有的党员想不通，认为支部被‘吞并’了，开个党员大会也要多跑路。现在看来，‘一家人’啥子事情都好协调，还是好处多啊。”共和村村民王良修说。

　　在这股“合建潮”中，除了“唱主角”的村村联合，也有不少是村与社区、村企联合。彭山县观音镇椿巅村有9家企业落户，其中3家企业单独设立党支部。由于用工、用地等问题，村上与企业经常发生矛盾。

　　今年6月，椿巅村与9家企业共同成立党总支，党总支书记由观音镇一名党务干部担任。村上还专门建立服务企业的 “110”，随叫随到，企业的用工则由村党支部推荐。自村、企联合成立党总支以来，村上为企业解决矛盾纠纷10多起，9家企业也先后投入8万多元，支援该村的抗旱、基础设施建设等。

　　·评说·合起来不是目的

　　彭穗宁（省委党校教授）

　　我多年来一直在关注党组织设置的变化。以前也有村村、村企、村社组建联合党支部的，但是个别现象。像今年这样出现大范围的党组织合建联建，还是第一次。

　　这一现象，对党组织建设来说，应该是一件好事。建立党组织、扩大组织覆盖很重要，但更重要的是功能和作用的发挥。党组织出现合建联建热潮，这反映了我们基层党组织在自身建设上更趋务实、更趋理性。

　　黄卫（省委组织部组织二处副处长）

　　根据经济社会发展调整基层党组织设置模式，不是为调整而调整。调整的目的是优化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。目前，确实存在少数基层党组织作用发挥不佳的现象，省委组织部鼓励各地优化组织设置、充分发挥基层党组织的作用。

　　黄维安 （百节镇大桥联合党支部书记）

　　过去，党支部只和一个村的村委会联系，只和一个村的党员群众打交道，现在增加到两个村，工作量变大了，协调的难度也大了。不过，党员人数增加了，服务对象更多，平台也更宽广了。合起来不是目的，目的是要通过联合党支部的努力，把两个村的群众凝聚起来，资源整合起来，把两个村都发展得更好。