| 更新日期：2007-12-28 关键字：陕西,民生,改善民生 【字体：缩小 放大】 |
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近年来，全省在民生建设方面投入达318亿元，按总人口计算，人均投入由297元增加到859元，2006年，我省学龄儿童入学率达到99．4％，小学升初中率达到98．5％，初中升学率达到46．86％，每万人口中在校大学生达到195人。我省新增就业人数26．5万人，下岗职工再就业10．8万人，年末登记失业率4．03％。拥有卫生机构5385个，比2002年增加145个；拥有病床11．12万张，比2002年增加了1．12万张。城镇居民最低生活保障覆盖81．44万人，参加失业保险职工327．90万人，参加养老保险职工280万人，参加医疗保险职工377万人，分别比2002年增加了7．94万人、12．18万人、18．7万人和117万人，以职工养老、医疗、失业保险为主要内容的社会保障体系正在形成。城镇人均住房面积达到19．33平方米，农村人均住房面积达到26．93平方米。由于我省经济欠发达、财政底子薄、公共服务欠账较多，水平仍然较低，与人民群众的需求相比，还有很大差距。
扩大公共服务，大力改善民生，需要我们在明年，进一步做好以下几方面工作：
一是优先发展教育。要持之以恒地加强基础教育，要尽快建立贫困家庭子女教育救助体系，大力发展职业教育，从而使全省现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成。
二是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。实施高技能人才培养和就业再就业项目，并千方百计增加就业岗位，促进劳动者平等就业、特别是农民进城就业、下岗职工再就业、大学毕业生就业、困难群众就业和残疾人就业，全省城镇登记失业率控制在5．0％以内。
三是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要提高城乡最低生活保障标准、建立农村五保供养标准自然增长机制、加强被征地农民就业培训和社会保障、提高新型农村合作医疗补助标准、加强新型农村合作医疗经办机构能力建设、提高城乡医疗救助标准、支持社会化养老、探索试行农村养老保险，支持残疾人事业。支持灾民倒房重建，重点做好城镇廉租房建设和农民安居工程建设。
四是建立基本医疗卫生制度，提高全民健身水平。坚持公共医疗卫生的公益性，加快农村三级卫生网建设，提高社区卫生服务补助标准，支持计划生育，实行农村妇女免费住院分娩。
（作者系省政府研究室副主任）
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