为了进一步发展党内民主，充分发挥党的代表大会作用，清镇市针对近年来出现的党代会闭会期间，党代表作用“终止”、意识淡化等问题，多措并举，积极探索党代表在闭会期间充分发挥代表监督作用的长效机制，扎实抓好试点工作。

　　一是加强领导。清镇市委高度重视，市委书记杨明晋同志亲自组织召开专题会议，讨论如何开展好党的代表大会常任制试点工作，明确提出清镇市开展试点工作要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《中国共产党章程》和党内有关规定为依据，以发展党内民主为着力点，以建立系统配套的党的代表大会常任制度体系为目标，以“联系实际、积极探索、制度先行、稳步推进”为原则，严格按照上级的安排部署进行实施。为确保试点工作顺利开展，成立了清镇市党的代表大会常任制试点工作领导小组，对试点工作进行领导和指导，市委书记挂帅任组长，分管的市委常委及组织部长任副组长，相关部门的分管领导为成员，下设办公室在市委组织部，负责日常工作。

　　二是深入调研。为严格按照贵阳市委组织部《贵阳市党的代表大会常任制试点工作实施方案》的要求开展试点工作，并符合清镇市的市情，为经济建设、民主政治建设和法制建设服务。我们充分发挥民主，制定了调研方案，并精心制作了《清镇市党的代表大会常任制调查问卷表》，从市直机关各部门抽调精兵强将，组成调研组，分赴全市各乡（镇、街道）、机关、学校、社区、“两新”组织，广泛征求单位和党代表意见，采取召开座谈会、个别走访、发放调查问卷等多种形式，深入开展调研。共计走访12家单位，走访市级党代表58人，发放调查问卷58份，党代表们各抒己见、畅所欲言，对开展党的代表大会常任制试点工作提出了很多好的建议、做法，达到了调研的目的。通过调研，为下一步党的代表大会常任制试点工作在我市全面铺开打下了坚实的基础。

　　三是建全制度。试点工作能否顺利开展，制度建设尤为重要，为保证清镇市党的代表大会常任制有章可循、规范运行，我们按照制度先行的原则，在党章、宪法和有关法律法规的规定下，初步拟定了《党代会年会制》、《市委委员联系党代表和党代表联系党员、群众制度》、《党代表视察工作制度》、《重大事项征求意见制度》、《党代表学习培训制度》、《党代表提案和反映情况制度》等党的代表大会常任制试点工作制度。同时，探索党代表按团（组）分别组织活动，每年开展党的代表活动1至2次。并同市人大进行沟通，正确处理好党代会与人代会的关系，做好工作衔接，努力把党代表活动与人大代表活动有机结合，相互促进，整体推动党的代表大会常任制试点工作的开展。

  （作者单位系清镇市委组织部）