“上级帮我们建起了活动室，我们在群众面前也体面了，今后干工作更有劲了！”9月中旬，记者在仁怀市二合镇云柳村采访时，该村的村干部们脸上都荡漾着喜悦的笑容。

　　喜悦满怀深情，笑容见证变迁。这就是仁怀市实施“三安”工程——村级组织活动场所建设带来的新变化。

　　“议事无场所，办公无地点，公章随身带，会议流动开，党员活动“晴天树荫下，雨天蹲民房”。村级组织和党员干部居无定所，党员干部不安心，村级组织和党员干部为群众无心办事、无力办事。一定程度上影响了村级党组织的向心力、凝聚力和战斗力。

　　2006年5月，仁怀市委实施了以“基层组织安家、基层干部安心、基层社会安定”为主要内容的“三安”工程。总投资323.5万元，对29间村级组织活动场所进行了新建设和改扩建。

　　如今，倘佯在仁怀市的青山绿水间，不时会看到一幢幢美观大方、精巧别致的具有黔北民居风格的建筑，或矗立于山间乡村公路旁，或掩映于绿树成荫的村落中央，成为酒都新农村建设中一道亮丽的风景线。

　　党的十六大以来，仁怀市委以“三级联创”、农村基层组织“示范带”暨“四在农家”、“城乡支部手挽手”等活动为切入口，切实加强了基层党组织和党员队伍建设。一方面，结合全市乡镇换届工作，对各乡镇领导班子进行了调整，把一批年富力强、有开拓精神的领导干部选配到了各乡镇领导岗位，新一届乡镇领导班子整体结构得到了明显改善，总体素质得到了较大提高，“五种能力”显著增强。另一方面，以提高农村党员素质为核心，推行了发展党员预审制、公示制、会审制和责任追究制，今年上半年，全市共新发展274名，占全年宏观指导计划的55.3%。其中女党员41名,占发展总数的15%；35岁以下的有246名，占90%；中专、高中及以上文化程度204名，占74.5%；基层一线的176名，占64.2%。年纪轻、学历高的群体正逐渐成为发展的主要对象。全市共培养入党积极分子1453人。广大农村党员借助各种渠道积极参与致富技能的培训，增强了“带头致富、带领群众致富”的本领，同时，通过设立流动党员教育管理服务中心（站）、流动党员咨询服务热线电话、流动党支部、发放《流动党员活动证》等，使置身于外地的党员有了人问、有了人管，这些党员把在外创业的成功经验积极传递给父老乡亲，带着他们脱贫致富。

　　在开展机关干部作风整顿教育活动中，仁怀市各级党员干部主动为群众提供服务，把基层党建工作落到实处。他们积极转变思想观念，变“主导型”政府为“服务型”政府，推行干部包村帮扶联系点制度，采取“双向选择”与组织委派相结合的办法确定包村干部人选，实行责、权相统一的包村工作管理模式，建立严格的考核考勤制度，改变了过去“干部包到村、责任不落实”、包村工作“蜻蜓点水”的现象。同时还以业余党校、党员活动室、农村党员干部现代远程教育站点等阵地，围绕党的建设、政策法规和实用技术，大力实施“提素工程”，有效地助推了党员群众致富奔小康的步伐，红梁基层、畜牧养殖基地、经果林基地已成为酒都农民发家致富的主场地。

　　党恩犹如山石常在，民情恰似瀑水长流。如今，走进仁怀的村村寨寨，发展的热浪正在席卷着这里的每一个村庄，浸润着这里的每一片土地。

（作者单位：中共仁怀市委组织部）