农村党建工作怎样才显生机?

　　10月31日，笔者在息烽发现，该县通过“掌控工作先机，创新工作载体，找准工作方法”，使农村党建工作呈现了新的生机与活力。”

公推直选：激活村“领头雁”

　　“不会带领群众富的支部不是好支部，作为村支部书记更不是好干部，现在我村串户路、养殖小区建设，村民活动场所建设等各项工作红红火火，这都要归功于‘公推直选’给我们选了个好‘班长’。”青山苗族乡冗坝村老村支部书记陈德忠谈起‘公推直选’，喜形于色。

　　一旁的村民徐世贵也掩不住心中感慨，“‘公推直选’真是给我们村选了个好致富带头人，本月在我们村召开的‘全县新农村建设暨远教进组入户现场会’,就是上级对我村各项工作的肯定！”

　　今年年初，息烽县为扩大选人视野，打破固守，探索试行村党支部书记“公推直选”，通过民主的方式，由党员直接选举村党支部书记，真正用扩大民主的方式选好配强村“领头雁”，以夯实农村基层党组织建设基础。目前，全县10名村党支部书记通过“演说”自己的“执政”方式，担当起了村“一把手”。

　　除了“公推直选 ”，息烽县还积极探索从机关下派机关干部、村支部书记、村委会主任“一肩挑”等方式抓村党支部书记队伍建设。目前，这项工作正如火如荼在全县进行，全县一大批党性强、作风实、懂经营、善管理的党员致富能人被推选到基层党组织领导岗位，建设“双带型”党支部，当好农民致富“领头雁”，成为息烽县农村大地的一道新景。

党建示范点：民得实惠，党得民心

　　“建设新农村，村党支部工作的抓手在哪里？”九庄镇大槽村村党支部书记李定权面对笔者，对县委创建党建示范点的做法有了清醒认识，“党建示范点的创建，对村党支部在新农村建设中的作用有了定位，使我们在抓党建工作中思路更加清晰，找到了党建工作与经济发展的结合点。”

　　大槽村是息烽县一个边远的贫困村，全县开展“党建示范点”创建活动以来，该村各项党建工作管理规范，党员发展措施有力，农村远教开展红红火火，蚕桑产业凸现效益，目前，全村发展蚕桑户113户，仅此一项，全村人均增收400元以上，现在，大槽村“党建示范点”建设取得了实质性进展。

　　对这一成绩的取得，九庄镇党委书记杨胜举感言，“党建示范点建设创新了农村党建工作机制，让老百姓真正感受到了‘抓好党建促经济’的甜头，激活了农村党建活力，收到了“民得实惠，党得民心”的实际效果。”

　　目前，该县坚持高起点部署、高标准要求、高质量推进的目标要求，出台了《关于推进党建示范点创建工作的通知》和《关于明确“党建示范点创建单位”的通知》等文件，通过制定科学合理的农村党建工作机制，使农村党建工作显现出了生机活力，成了农村党建工作的有形抓手。

　　据县委常委、组织部部长张定超介绍，今年该县已在农村、机关、“两新”组织、学校、社区等领域创建党建示范点43个，今后将通过建立长效机制，进一步提高创建标准和规模，使全县80％以上的基层党组织达到示范创建标准。

党代会常任制：有效利用代表资源

　　“作为一名常任党代表，我感到是压力，更是动力！常任党代表对我是极大的鞭策和鼓励！”石硐乡水头村党支部书记颜毅见到笔者，自感身上担子不轻，“我现正在党员群众中收集我村明年经济发展、社会进步等方面的意见和建议，经梳理汇总后形成议案，在明年年初准备召开的乡党代会年会上，为我村及全乡的发展积极建言献策。”

　　同样，西山乡鹿窝村常任制党代表吴哲琴也正忙于与村民共商发展大计，为明年初的党代会年会提案收集村民意见、建议。

　　今年，息烽县积极主动，大胆尝试，掌握先机，在全县选择2个乡全面推行党代会常任制试点，以此扩大党内民主，探索党代表在党的代表大会闭会期间的作用，以充分利用党代表这一资源，积极推进乡镇党委的决策科学化和民主化，推动全县经济社会又好又快地发展。

　　在今年党代表大会第一次年会上，石硐、西山两个试点乡的“两委”工作报告，首次由常任制党代表进行了审议，并当场公布了审议情况。正是这种党代表的常年“参政”作用，让乡镇党委“一把手”工作起来即有了压力，也有了动力。

　　“乡镇党代表常任制在农村经济社会发展中的重要作用越来越凸现！”息烽县委书记杨彦峰结合试点探索，归纳出常任制带来的变化，“一是改变了以往党代表只能在几年一次党代会上发挥作用的状况；二是改变了目前两届党代会相隔时间太长，应由代表大会讨论决定的一些重大问题，难以及时开会决定的不足；三是改变了党代表大会选举产生的委员会无法向选举它的代表大会报告工作、接受监督的不足。”

“一把手”党建述职：牵引党建“牛鼻子”

　　今年10月份，石硐乡党委书记向全体党员、机关干部汇报了2007年度抓党建工作的情况，全乡党员、机关干部对乡党委书记一年来抓党建工作的情况进行了测评。这次测评的结果将影响到述职人的提拔重用、培养教育和奖励惩戒等。

　　至此，拉开了全县基层党委书记党建述职工作序幕！目前，这项工作正全县基层党委红红火火地进行。

　　“我如果不亲自抓党建，我们的广大党员就不信服我这个党委书记，我的工作就是失职！”青山苗族乡党委书记面对笔者，道出了党建责任制在她心中分量。

　　今年8月，息烽县针对当前农村党建工作中存在的“职责不清、落实不力、合力不显”等问题，经县委研究，出台了《中共息烽县委关于完善各级党组织抓基层党建工作责任制的意见》和《中共息烽县委关于建立党委书记党建工作述职制度的实施意见（试行）》以及加强党建目标管理等措施，明确规定了各项工作内容要达到的标准，具体包括“加强对党建工作的领导、加强党委自身建设、加强村级组织建设、做好发展党员工作、实施好远程教育、抓好党员教育管理、认真及时完成上级布置的任务”等17个方面59项内容，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。

　　如今在息烽，“不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的观念已经成为党委书记们的共识，全县各基层党委“一把手”抓党建工作的责任感和思党建、议党建的热潮正在形成。

（作者单位：息烽县委组织部）