赫章县针对新经济组织和新社会组织“两新”组织发展壮大而党建工作基础薄弱的现状,找准切入点、把握关键点、探索结合点、打造示范点,不断探索破解“两新”组织党建中的组织建设难、活动开展难、作用发挥难、结构调整难,提高了“两新”组织对县域经济发展的贡献率。3年来,“两新”组织为财政提供税收平均每年以42%的速度递增,到2006年提供的税收占全县财政收入的65%以上,实现了党建工作和经济工作“双赢”目标。
赫章县从“两新”组织党建工作理念、工作制度、管理模式、运行机制及活动载体等方面进行探索和创新,着力构建党群共建网络。建立县委常委“两新”组织党建工作联系点11个,选派党建工作指导员14名。充分发挥“两新”组织中群团组织助推党建工作的作用,开展“党建带工建、党工共建,党建带团建、党团共建”模式,找准党的工作与“两新”组织党员愿望与员工需求的结合点,做到党组织和群团组织同步设置。现在,全县已建立规模以上“两新”组织成立党组织25个,建立工会12个,有党员195名,吸纳4000余人就业。
针对“两新”组织人员构成多样、员工流动性大、利益关系复杂等特点,结合实际建立“上下联动”工作机制,创新党组织活动载体。制定了《赫章县“两新”党组织“五个好”创建标准》,指导“两新”组织按照“小型、业余、多样、实用”的原则把党建目标与经济指标、社会效益结合起来,建立“一企联一村”结对机制,与农村党组织开展“手拉手”结对活动。今年,有7个“两新”党组织申报创建“五个好”党组织,15个“两新”党组织与村党组织开展结对创建活动。开展“三优一满意”主题实践活动,增强“两新”党组织的凝聚力。开展“五岗示范”创建活动,不断扩大“两新”党组织影响力。
赫章县在认真总结和实践的基础上,充分整合村、企资源,建立“村官”与“业主”兼职和“村企一肩挑”机制,为党员发挥作用搭建平台。按照“互动共建、平等互助、双向受益、共同提高”的原则,建立农村党组织和“两新”党组织联合体。按照“信息互通、大事互商、难事互助、实事互办”的原则,积极开展经济共建、环境共建、治安共建、文化共建活动。开展“村企一肩挑”,发挥能人带动,引导企业业主把企业的发展与村集体的发展、个人的富裕与全体村民的共同富裕结合起来。江氏集团锌业公司董事长江勇担任公司支部书记、天桥村党支部书记和天桥中学党支部书记以来,累计筹资1350万元,修建了天桥中学、5公里的通村油路和五星级的时代假日酒店。
针对产业政策对矿产企业的冲击,赫章县以农业龙头企业为依托,打造产业转型示范点,推进产业化经营。制定了《赫章县关于加快农业产业化发展的决定》,树立扶持龙头企业就是扶持农民的思想,创新激励机制,搭建“两新”组织发展平台。县委明确规定,对新办的龙头企业从建成投产纳税之日起,5年内财政按企业所交税收全年给予一定奖励;对新获得质量生产许可证、申报商标注册的企业一次性分别给予1万元、0.3万元的奖励;对单位或企业争取投资达50万元以上的,给予所争取资金总额5%的项目前期费用等。积极探索发展路子,创新产业发展模式,实现公司、村集体和农户共赢。挚诚联创畜牧有限公司依托河南农业大学科技支撑,采取“赠鸡还蛋”、“村—企—户”联动发展绿壳蛋鸡产业,按照“公司+科研院所+支部+远教+基地+农户”的产业发展模式,分别在平山、古达、威奢建成年生产能力达6万羽的绿壳蛋鸡育雏育成场,达到“做大一个产业、带强一个公司、致富一方群众、建立一套社会化服务体系”的目标。培育一批外向型优势企业,扶优、扶强、扶大龙头企业,提高农业生产组织化和标准化程度,增强农业产业的辐射带动效应。
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