回望2007,贵阳市南明区在省委、省政府,市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕建设“西部生态经济强区”的目标,努力实施“项目建设落实年”、“结构调整推进年”、“环境整治攻坚年”、“和谐构建加强年”和“党的建设提高年”的各项工作,取得了新的成绩。全年预计实现生产总值137.14亿元,同比增长15.3%;财政总收入13.53亿元,同比增长20.22%;地方财政收入7.88亿元(老口径10.08亿元),同比增长26.58%;城镇居民人均可支配收入12444元,同比增长12.57%;农民人均纯收入5748元,同比增长13.57%;城乡统筹就业14721人,登记失业率控制在3.78%以内;社会保障、社会治安和维护稳定等工作有力推进,全区经济社会和谐发展。
2008年新年伊始,南明区召开区委七届五次全体(扩大)会议,对推进生态文明城区建设进行精心谋划。坚持“环境立区、科教兴区、产业强区,推进生态文明建设,努力构建和谐南明”的发展战略,按照“打造一个园区,构建四大体系”的思路,转变经济发展方式,全力推进龙洞堡生态文明示范园区建设,加快构建生态产业体系、生态环境体系、生态文化体系和民生保障体系,全面推进生态文明城区建设。
打造龙洞堡
生态文明示范园区
强力推进龙洞堡片区的开发建设,把生态文明的理念贯穿到规划工作中去。按照创建“生态文明示范园区”的高标准、高要求,制定好新的龙洞堡片区控制性规划。把生态文明的理念贯穿到基础设施建设中去。按“基础设施生态化”的要求,推进“一河两路三中心”的建设,即完成鱼梁河排污沟工程建设,推进“油小线”、“龙水路”建设,积极做好建设区级行政中心、会展中心和商务中心项目的申报工作。把生态文明的理念贯穿到产业布局中去。坚持以临空经济为主导,大力发展航空服务、旅游集散、仓储物流、商务会展、行政办公、文化娱乐、体育休闲、商贸居住等产业。特别是结合“多彩贵州城”大型旅游文化项目的建设,做好相关配套产业的规划;按照循环经济的要求,加快推进“老干妈”食品工业园的建设等。
推进经济结构调整
大力构建生态产业体系
目前,南明区已经形成了稳定的三、二、一产业结构(比重为67.76:31.31:0.33)。在今后的工作中,将按照更高标准推进现代服务业的发展。充分发挥二戈寨片区交通、仓储、物流资源优势,积极发展现代物流业,形成以龙洞堡片区为中心的航空物流、以二戈寨片区为中心的铁路物流以及快速便捷的公路物流相互连通的物流网络,使南明区成为贵阳市乃至贵州省面向泛珠三角地区、东盟自由贸易区、通向出海口、服务大西南的现代物流园区。扶持一批专业市场做强做大,推进“蓝蝴蝶”商贸圈(青云路沿线南明河两道河湾范围)建设,继续发展好吃、住、行、娱、购等配套产业。大力发展旅游、中介等现代服务业,完善城区服务功能。大力扶持“老干妈”、“济仁堂”等为代表的食品、药品龙头企业,重视引导企业重视资本市场。培育产业集群,优化产业布局,逐步形成链条更长、附加值更高、竞争力更强的产业发展格局。把发展好高新技术产业作为今后工作重中之重,加快高新技术产业的引进工作,同时充分发挥科研机构、大中专院校人才、科研、技术优势,帮助企业提高自主创新能力。
坚持“环境立区”发展战略
大力构建生态环境体系
以科学规划为指导,按照优化发展区的要求,加快推进旧城改造,提升城市品位。抓好汉湘街等项目的成片改造,使之建设成具有特色的城市景观。积极支持开展以治理“两湖一库”为重点的治水工程,控制阿哈水库、鱼梁河周边以及环城林带保护区的开发建设,加强对鱼梁河的保护,决不能因开发和管理缺失而造成污染。继续加强对南明河南明段的长效管理,确保南明河的长治久清。尽快完成区域城市综合模块化管理系统建设,提高管理城市的水平。继续深入开展“整脏治乱”,加强法制环境建设和基层民主建设,推进星级精品社区建设,提升社区建设和管理水平。努力把南明区建设成为适宜居住、适宜创业、适宜旅游的生态文明城区。
增强城区“软实力”
大力构建生态文化体系
通过弘扬生态文化、繁荣文化事业、塑造城市精神,不断增强城区软实力。在全社会深入持久地开展生态文化宣传教育,把生态文化融入到各个领域、渗透到各个层面,把生态文明理念转变为全社会的自觉行动。以开展丰富多彩的群众文化活动为载体,发展文化事业;继续发挥好区工商联、区文联的作用,组织书法家、摄影家等各类协会和团体开展好文化活动,带动相关产业的发展。
解决群众关心的热点难点问题
大力构建民生保障体系
民生是最大的公务。必须切实解决好人民群众关心的切身利益问题,让人民群众共享改革发展的成果。坚决按照贵阳市委提出的实施“六有”民生行动计划的要求,提高财政资金在民生工程上的投入比例,千方百计、尽心竭力地为群众办实事、办好事。建立健全民生保障体系,切实保障“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”以及“居有所安”。
同时,通过全面推进党的建设,建设一支高度讲政治、讲责任、讲原则的干部队伍;通过责任体系建设,建立严厉、严格、严肃的责任体系,为建设生态文明城区提供有力保障,确保生态文明城区建设工作强势推进。
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