| 开篇的话
今年,我们迎来了改革开放30周年。
1978年,中国共产党召开具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。从那时以来,中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗。社会主义中国的面貌发生了令世人惊叹的历史性巨变。
改革开放作为一场新的伟大革命,符合党心民心、顺应时代潮流,点燃了中国人民空前的创造激情,把中国带入了一个春意盎然的崭新时代。
以胡锦涛同志为总书记的党中央顺应国内外形势发展变化,在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进,中国大地焕发出勃勃生机。
今天,一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。
改革开放30年来,我省各族人民在省委的坚强领导下,解放思想、知难而进,大力弘扬“自强自信、开放创新、能快则快、团结和谐”的新时期贵州精神,不断开创经济社会发展新局面。这30年,贵州的变化翻天覆地,人民生活更加富足,贵州形象和影响力不断提升,城乡社会更加和谐。纪念改革开放30周年,激励我们在实现经济社会历史性跨越的征程上继续开创新局面,无疑有着重要的现实意义。
纪念改革开放30周年,就是要按照党的十七大和省第十次党代会精神,高扬共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律,深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质;就是要牢记胡锦涛总书记视察贵州时“贵州的同志要有志气,有信心”、“努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越”的殷切寄语,清醒认识“欠发达、欠开发”的省情科学定位和判断,倍加珍惜改革开放的成果,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来,为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。
改革开放走过的30年,是一段精彩的历史,是一首激越的颂歌,是一幅多彩的画卷,是一笔永远的财富,值得我们浓墨重彩大书特书。
从今天起,本报在一版推出“纪念改革开放30周年——高原潮涌看贵州”专栏。随后,还将从不同的视角陆续推出“感受改革开放30年征文——记忆·讲述”、“改革开放30年纪事——亲历·见证”、“改革开放30年影像——老照片·新贵州”等专栏;出版《纪念改革开放30周年——回眸·展望》特刊;整合《贵州日报》和《贵州都市报》、《贵州商报》等所有系列报以及金黔在线网,推出大型特别报道。以历史、现实和新闻三种视角的交汇点为报道切入点,全面、生动、深层地记录、见证和讴歌30年改革开放我省各个领域取得的辉煌成就和成功经验。 在贫困中寻求发展之路
“五一”小长假期间,大方县城南郊的羊场镇穿岩村公路沿线异常热闹,来自县城的人们沐浴着明媚的阳光,走进那些掩映在树林竹丛中的“农家乐”休闲娱乐,品尝久负盛名的“沙坝豆干”火锅。
“这里地貌深度切割,山高谷深,上个世纪80年代初,这里的地从山脚种到山顶,是典型的水土流失重灾区,曾经夺去两条人命。”面对眼前的绿水青山、鸟语花香,村支书王永军感叹:人对自然的无情肆虐,导致自然对人的“报复”。“如今,山青了,水绿了,耕地变成了林地,村民通过打工和发展特色产业富裕了,靠的是改革开放的好政策。”
一方面是生态恶化,一方水土养育不了一方人;一方面是人口膨胀,毁林开荒,尽管多收了点粮食,却导致水打沙壅,家园被毁。这曾经是毕节地区在改革开放之初面临的一道难题,也是上个世纪80年代初毕节地区广大农村的状况。
毕节地处祖国西南部的乌蒙山中,喀斯特地质地貌特征和闭塞的交通条件,使这里长期处于贫困。资料显示,在1952年、1978年、1992年中国历史上3次较大的统计中,毕节是贵州省经济总量和人均指数最落后的地区。联合国有关机构考察后明确结论:“这里许多地方已不具备人居条件。”
毕节地区的贫困症结,突出地表现在人与自然严重对抗恶性发展的怪圈中。毕节地区山高谷深,土地破碎,喀斯特地貌占总面积的73%,生态脆弱。然而,毕节地区由于历史上开发较早,承载着人口的巨大压力,到1988年,每平方公里达218人,人口密度远远高于全国平均水平。“越生越穷,越穷越垦,越垦越生”,贫困怪圈困扰着毕节地区,不少地方出现了“人增、耕进、林退、水土流失、岩石裸露、石漠化”的恶劣生存环境。如何破解这一喀斯特地区的世界性难题,1988年6月,时任贵州省委书记的胡锦涛同志经过深入调研后,创造性地提出建立以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的毕节试验区。
于是,毕节地区改革开放的进程,围绕着试验区“三大主题”展开了。 唱响发展“三部曲”
围绕经济发展、改善生存环境和减轻人口压力,毕节地区一步一个脚印向前迈进,为试验区的发展赢来美好的今天和明天。
治山治水、治穷治愚是试验区成立之初的行动。为了解决农民“肚子”问题,毕节地区大力实施科技兴农措施,加大土地的复种指数,提高粮食产量。为了解决农民的“袋子”问题,毕节地区通过发展烤烟生产,增加了农民收入。同时,利用国家有关项目,实施山水林田土路电综合治理,夯实农业发展后劲,改善农民生产生活环境。山上通过“3356”、“长防”工程植树造林,绿化荒山;山腰通过“长治”工程、农建工程搞坡改梯和种地梗树,以及横坡聚拢种植绿肥,工程措施、生物措施和农耕措施并举治理水土流失,变跑水、跑土、跑肥的“三跑土”为保水、保土、保肥的“三保土”;田土治理主要通过改良和种植绿肥培肥地力;并通过修路拉电引水改善群众的生产生活条件。农业基础得到了夯实,许多荒山变成了“绿色银行”,群众温饱问题与生态建设均取得了突出成效。
进入世纪之交,西部大开发的实施,给蓄积力量抢抓机遇的毕节人民带来了福音,有丰富水能资源和煤炭资源的毕节地区成了“西电东送”的主战场。洪家渡、引子渡、索风营水电站的建成,让乌江流域实现了梯级电站的开发,毕节地区水能资源变成了宝贵的财富,高峡平湖正在改变人们对毕节地区穷山恶水的印象,同时也为发展旅游业锦上添花。
火电项目是毕节在“西电东送”中实施的重点项目。毕节地委、行署和各县市主动出击,依托中央统战部、各民主党派中央的帮助到北京跑项目,主动走出去招商引资,黔北火电厂、纳雍火电厂、黔西火电厂、大方火电厂相继建成,煤炭资源开采配套跟进,煤电开发拉动城市建设、第三产业的发展,“煤从空中走”改变了过去守着金山挨饿的状况,初步达到了富民富财政的效果,并实现了“一二三”产业向“二三一”产业排序的转变。
随着毕节地区工业经济的发展,农村经济也开始了更大的转型和裂变。毕节地区实现了100多万劳动力向城市和非农产业的转移,“人口包袱”变成了“人力资源”,输出一人,致富一家,亲带亲,邻带邻,转移农民实现富裕农民的同时,生存环境也得到了松绑,劳务输出成为毕节试验区广大农村增收幅度最大的产业。与此同时,交通和通讯条件的极大改善,拉近了毕节人民与外界交流的时空距离,农业产业结构调整成效突出,农民观念从以“增产”为目标转变为以“增收”为追求,从广种薄收转向了少种多收,市场型农业、循环农业成为广大干部群众的新探索。以特色农业为增收着力点,以种植业、养殖业、沼气能源建设为循环圈的农村循环经济在不断探索实践中取得成功经验。
为了谋求毕节地区经济社会发展的新跨越,在2007年初的毕节地区经济工作会议上,毕节地委、行署在充分肯定毕节试验区19年来取得喜人成绩的基础上,号召全区干部群众“跳出毕节看毕节”,既要看到纵向的进步,又要横向与全省、全国比较,看到自己的不足,正视眼前的困难,谋求新的跨越式发展。
毕节地委、行署领导鲜明地指出:思想有多远,我们才能走多远。
于是,围绕“三大主题”,以对外开放作为第一发展要务,以招商引资作为第一工作举措,实施以交通为先导的开放带动战略,着力推进工业化、城镇化和市场化进程,大力发展旅游业和非公有制经济,推进经济和社会各项事业的全面协调发展,成了毕节地区新的发展思路。 人与自然走向和谐
弹指一挥间,毕节试验区已经走过了20年的历程。
20年来,毕节地区在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,在各民主党派中央等各种力量和各级部门的支持下,700多万各级干部和各族群众紧紧围绕试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,充分发扬“坚定信心、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的试验区精神真抓实干,全区国民经济持续、快速、健康发展,呈现出经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步的良好局面。
经济实力逐步增强。2007年全区生产总值325亿元,比1987年的23.4亿元增长近14倍,年均增长10.2%。财政总收入55.06亿元,比1988年的3.02亿元增长了18倍,年均增长16.5%;农民人均纯收入从1988年的226元增加到2007年的2458元,增长近11倍;贫困人口从1987年的312.2万下降到52.9万;粮食总产量从1988年的103.8万吨增长为2007年的263.26万吨,粮食由长期短缺变为供求量基本平衡。
生态建设成效明显。森林面积从1988年的601.8万亩增加到2007年的1446万亩,年均增长4.7%;森林覆盖率从14.94%提高到35.92%,每年净增一个百分点以上;土地侵蚀模数从1988年的每平方公里5466吨下降到3389吨。
人口计生大步推进。人口自然增长率从1988年的19.91‰下降到2007年的7.8‰,排位由全省倒数第一上升到全省第五。通过增加教育投入、推进教育综合改革,发展各级各类教育,提高人口素质,促进人口压力向人力资源优势转变。
今天的毕节,交通建设蓄势再上,城市建设日新月异,农村经济快速发展,生态环境、人口控制、医疗卫生、教育等民生工作均取得了突出成绩。行走在毕节的城市和乡村,不少曾经是穷山恶水的地方,已经变成了林茂民富的秀美山川,人与自然在和谐共赢中走向美好明天。
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