源头防腐,制度反腐,强力惩腐———2006年,在市委、市政府坚强领导下,全市各级党委、政府和纪检监察机关认真落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》,全市党风廉政建设和反腐败工作取得一系列新的成效。
严肃党纪政纪 追究18件重特大事故责任
全市各级纪检监察机关认真履行监督检查职能,围绕加强宏观调控、做好“三农”工作和保护环境等重大政策措施,有效防止和纠正影响科学发展的问题,加强了对安全生产工作的监督检查。市纪委、市监察局参与调查追究了18件重特大事故责任,74名责任人受到党纪政纪处分。 加强对政府投资和土地的监管,坚决纠正盲目投资、重复建设等行为。督促并会同国土资源管理部门,开展查处土地违法违规案件专项行动,共查处违法案件1901件。围绕加快库区产业发展、解决移民就业,强化移民资金监管,挂牌督办环境违法案件,促进了环保目标的顺利实现。 结合正在推进的区县乡镇换届工作,对换届中的信访举报及时核查。对公务员工资制度改革和规范收入分配秩序工作进行严格监督,全市查处违规发放津补贴单位5个,给予纪律处分11人,组织处理3人。
维护群众利益 减轻农民负担9.34亿元
去年一年,我市全面加强农村基层党风廉政建设,推动中央和市委一系列支农、惠农政策的落实,全市通过取消农业税和各种专项治理减轻农民负担9.34亿元,较之2005年再减了2亿元。 损害群众利益的突出问题始终是我市反腐倡廉工作的重点,全市深入开展纠风专项治理工作,共查处教育乱收费案件167件,清退违规收费1820万元,47人受到党纪政纪处分。 严惩医药购销和医疗服务中的不正之风,对23起价格违法案件进行了处罚。 制定了《重庆市规范党政机关及其所属单位培训管理的暂行规定》,对培训办班进行了规范管理。削减79个部门248个评比达标项目,削减率达54.7%。进一步巩固治理公路“三乱”、规范出租汽车行业管理等专项治理工作成果。
严查大案要案 挽回经济损失7655.56万元
去年我市继续保持查办案件的强劲势头,立案1375件,结案1507件,处分1727人。其中,地厅级干部10人,县处级干部219人。挽回经济损失7655.56万元。特别是严肃查处了市建工集团商业贿赂窝案、城口等6县广播电视部门负责人在工程建设和器材采购中系列受贿案、铜梁县原县委书记马平重大违纪违法案等大要案件。 全市纪检监察机关开展了案件质量和纪律处分执行情况检查,促进了案件质量的提高,增强了依纪依法办案意识。在办信办案中坚持宽严相济、区别对待的原则,澄清了对3663名党员干部反映不实的问题,为干部干事创业营造了一个良好的政治生态环境。 治理商业贿赂专项工作继续高歌猛进,督促各地各部门对不正当交易行为进行自查自纠,单位和个人上缴金额1026.53万元。全市各级纪检监察、行政执法、司法机关共查处商业贿赂案件314件。 
推进廉洁自律 清理吃“空饷”人员2652人
随着各地各部门努力营造反腐倡廉“大宣教”格局,廉洁自律之风日渐深入人心,有1579名党员干部主动上交礼金760.2万元。全市共清理出吃“空饷”人员2652人,一年可节省财政经费1300余万元。 全市查处违反“五个不许”规定的案件69件90人,党政机关纠正违规住房面积24万余平方米,补交房款计3045.9万元。 全市进一步加大了反腐倡廉宣传教育力度,掀起了学习党章和社会主义荣辱观的热潮。市纪委、市监察局制定了《关于加强廉政文化建设的实施意见》,组织开展了“八荣八耻”歌曲演唱和反腐倡廉歌曲电视歌手大赛等活动,进一步推进了廉政文化建设。 在市级部门“执政为民、服务发展”学习整改活动中,市纪委牵头制定了《重庆市“执政为民、服务发展”考核办法(试行)》,对31个重点部门开展了社会考评工作,有力促进了工作作风的改进和发展环境的优化。
加大源头防腐 560家行业协会与政府“脱钩”
从源头上防治腐败是去年工作的一大重点。经过各方努力,全市560家行业协会基本实现与政府在人员、资产、利益、业务、住所等方面“五脱钩”,3289名党政机关干部不再兼任协会职务,行业协会占用的4925万元国有资产被全部收回。 国有产权转让得到进一步规范,制止纠正了23宗涉及场外交易、总金额达7.3亿元的项目。进一步健全完善政府采购制度,扩大采购范围和规模,全市完成政府采购44.9亿元,为年初计划的128.46%,比上一年增长55.10%。 行政审批制度改革成效明显,全市共取消、调整、暂停实施和规范行政审批事项335项,取消、停止执行与合并、降低行政事业性收费标准29项,提高了行政审批效率。 全面推行市级财政国库集中支付,150个一级预算单位和109个基层预算单位实行了集中支付。 扎实推进干部人事制度改革,市委全委会对39名市管领导干部拟任人选进行了无记名投票表决。全市基本形成了政务公开、厂务公开、村务公开的制度框架体系。
监督权力运行 领导干部自查问题36018个
2006年,我市强化了对权力的制约,尤其加强了对“一把手”的监督,全市有36785名领导干部参加民主生活会,自查自纠问题36018个。 各级纪委认真落实“三谈两述”,共对下级党政主要负责人谈话10706人(次),对6611名新提任的领导干部进行了廉政谈话,对1503名领导干部进行了诫勉谈话,领导干部进行述职述廉32406人(次),进行询问质询673人(次),5060名领导干部向组织报告了个人有关事项。 继续开展了领导干部经济责任审计工作。在对44个双派驻纪检监察机构实行统一管理的基础上,积极探索开展了对24个单派驻纪检监察机构统一管理工作。深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作,企业领导人员廉洁从业行为进一步规范,1027名企业领导人员上交礼金人民币659.85万元、美元55.2万元。
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