建设全民学习、终身学习的学习化贵州，是我们摆脱贫困、实现历史性跨越的希望。李 枫/摄

　　通过学习化建设，大力提高全省各族人民的素质，努力把庞大的人口压力转化为巨大的人力资源优势，这是贵州发展的重大现实课题和迫切要求。

　　“抓住机遇、用好机遇，努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越！”这是胡锦涛总书记2005年2月11日在贵州视察工作结束时提出的殷切期望。“尽快改变贵州贫穷落后面貌，实现后来居上。”这是2007年全国“两会”期间，温家宝总理对贵州提出的谆谆叮嘱。

　　贵州靠什么改变贫穷落后面貌，实现历史性跨越？

　　省第十次党代会给了我们这样一个答案：“提高人的素质和能力、促进人的全面发展，是实现历史性跨越的根本途径。”

　　抓扶贫攻坚、抓基础设施建设、抓农业、抓工业、抓旅游业等等，对于贵州的发展都至关重要；但要真正抓出成效，形成良性发展，人的素质更为关键。

　　人是生产力中最活跃的因素。资源优势、能源优势、文化优势、生态优势、旅游优势、区位优势，如果要真正形成发展优势，必须有人力资源优势作为支撑，才能成为现实生产力。

　　在贵州的发展历程中，我们曾经错失了一些发展机遇。究其原因，归根结底不外乎两个：观念和素质。

　　在贵州未来的发展战略思路上，省第十次党代会将学习化与工业化、城镇化、市场化、法治化并列，提出了建设全民学习、终身学习的学习化贵州新要求。通过学习化建设，大力提高全省各族人民的素质，努力把庞大的人口压力转化为巨大的人力资源优势，这是贵州发展的重大现实课题和迫切要求。

　　“无一事而不学，无一时而不学，无一处而不学，成功之路也。”早在宋代，我国儒学大师朱熹就指出了成功的途径——事事皆学，时时在学，处处可学。这即是学习化社会的基本特征。

　　1994年11月，在意大利罗马举行的“首届世界终身学习会议”强调，一个人如果没有终身学习的意识和能力，就难以在21世纪生存。

　　学习化关乎生存。事实上，不仅对一个人、而且对一个家庭、一个企业，乃至一个地区、一个国家同样如此。如果贵州是一列正在驶向历史性跨越目标的列车，科学发展观是列车的“方向盘”，创新是列车的“引擎”，那么学习就是列车前进的动力。

　　面对全面建设小康社会的宏伟目标，许多时候，我们每一个人、每一位党的干部都会感觉到本领恐慌。面对本领恐慌，唯一的出路在于学习。

　　我们党历来重视学习。早在1939年，毛泽东同志在延安在职干部教育动员大会上讲话时就指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”

　　正是有了这种清醒和觉悟，我们党随后在毛泽东带领下开展了著名的延安学习运动。从此，我们党以一种全新的姿态和高超的领导能力，取得了抗日战争、解放战争直至全国的胜利。学经济、钻管理、搞建设，开辟了执政的新天地。可以说，我们党从夺取政权到巩固政权一刻也没有放松学习，这也是我们党能够始终做到与时俱进的重要保证。

　　当今时代，知识资本化、创新加速化、教育终身化、经济全球化、竞争白热化。据统计，从1750—1900年的150年间，知识积累量翻了一番，而1960—1992年，每5年翻一番；预计，到2020年，每73天就要翻一番。

　　上述数据向我们昭示，新的世纪是科技发展日新月异的世纪，是知识信息爆炸增长的世纪。身处这样一个时代，我们会强烈地感到所学的知识不够用，曾经拥有的知识骤然间“老化”，难以解决面临的新情况、新问题。于是，面对全面建设小康社会的宏伟目标，许多时候，我们每一个人、每一位党的干部都会感觉到本领恐慌。

　　面对本领恐慌，我们怎么办？

　　唯一的出路在于学习。只有学习，才能不断地适应外部环境的变化，才能适应新时代的生存方式；只有学习，才能不断获得新信息、新机遇，不断获得高能力、高素质，才能够不停顿地克服本领恐慌，走向成功。

　　近年来，我们的党十分重视“学习化社会”的建设，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”写进了党的十六大报告。党的十六届三中全会进一步强调：“构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会。”这表明，党和国家已经把构建学习化社会作为新世纪国家发展计划的重要组成部分。

　　十六大以来，中央领导集体坚持不辍，进行了40多次集体学习，近90位专家学者相继走进中南海怀仁堂，就经济、政治、法律、文化、科技、历史、国际问题、社会、军事、党建等方面的重大问题进行专题讲解，给全党加强学习带了一个头。

　　党的十七大报告指出教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础,并再次强调“建设全民学习、终身学习的学习型社会”。

　　机遇能否抓住，发展能否加快，最终还得取决于全省各级领导干部的执政能力和全体人民的素质。把全民学习、终身学习作为落实科学发展观、大力构建“和谐贵州”的社会条件和根本动力，才能迎难而上，逐步缩小和全国的差距。

　　建设学习化社会，贵州刻不容缓，任重道远。

　　“如果贵州是一个国家，那么它的人类发展指数仅刚超过非洲的纳米比亚。如果把上海比作一个国家，其人类发展指数则与发达国家葡萄牙相当。”这是联合国开发计划署(UNDP)2005年《人类发展报告》对中国的地区发展不平衡所作出的描述。贵州是目前全国唯一一个人均GDP未过800美元的省份，比全国平均水平至少落后十年以上。哪怕是与发展相对滞后的西部地区相比，我省与许多省区的发展差距也在继续拉大。

　　贵州不发展不行，发展慢了也不行，不走科学发展道路更不行。发展任务重，发展压力大，容不得我们有一丝的懈怠。当前，抢抓机遇、加快发展成为全省共识。机遇能否抓住，发展能否加快，最终还得取决于全省各级领导干部的执政能力和全体人民的素质。推进学习化，把全民学习、终身学习作为落实科学发展观、大力构建“和谐贵州”的社会条件和根本动力，才能迎难而上，逐步缩小和全国的差距。

　　贵州人口密度每平方公里224人，在除重庆市外的西部11个省、自治区中人口承载密度最大。全省人均受教育年限6.98年，比全国平均水平低了1.03年。高中阶段毛入学率为30.5%，比全国平均水平低22.2个百分点，高等教育毛入学率为11%，比全国平均水平低10个百分点。贵州既面临人口数量庞大的压力，又面临人口总体素质相对偏低的制约。

　　在全国经济增长正在由主要依靠资金和物质要素投入带动，逐步向主要依靠科技进步和人力资本带动转变的新形势下，不尽快改变这一状况，在新世纪的发展中，贵州将处于更加被动的局面。推进学习化，在全省形成浓厚的学习氛围，以学习激发干事创业的积极性、主动性，不断提高人的素质和能力、促进人的全面发展，尽快把庞大的人口压力转化为巨大的人力资源优势，是实现经济社会发展历史性跨越的根本途径。

　　今后五年是我省重要的战略机遇期，在日趋激烈的国际国内竞争中，我们也面临着日益严峻的挑战。国家继续实施西部大开发战略和推进新阶段扶贫开发、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会，以及世界范围内经济结构的战略性调整等，给我们带来了难得的发展机遇。同样，我们也面临着经济总量小、人均水平低，工业化和城镇化滞后，农村贫困面大、贫困程度深，社会事业发展滞后，体制和机制的问题突出等不少困难和问题。

　　我们不懂的东西很多，需要探索的问题很多，应该掌握的知识很多。领导干部如果没有对党中央提出的一系列重大战略思想的深刻理解，没有对省委、省政府各项决策部署的准确把握，没有起码的现代科技知识、丰富的历史知识和足够的市场经济知识，就难以把握住重要的战略机遇，应对日益严峻的挑战。只有抓紧学、时时学、处处学、事事学，我们才能在发展中找准方向，抓住机遇，应对挑战。

建设学习化贵州，全社会要形成良好的学习氛围和“学习有用”的导向与机制，让爱学习的人有机会，能学以致用的人有平台，学有所成的人有地位。

　　根据联合国教科文组织上世纪70年代初提出的“向学习化社会前进”的目标，从我省目前人口负担重，总体素质不高的实际出发，省委提出了建设学习化贵州的战略部署。之所以没有采用偏重结果的“学习型”概念，目的就是要着重强调全民学习、终身学习的过程。

　　建设学习化贵州，就是以促进人的全面发展和事业的全面发展为出发点，创新学习模式，强化学习功能，激发干部群众学习的积极性、创造性，增强持续学习能力和创新能力，全面提高学习水平，努力形成人人重视学习、人人努力学习的良好局面，提升干部群众的素质与能力，把人口压力转化为人力资源优势，为实现历史性跨越提供智力支撑。

　　学习可以立人、立志、立德，学习可以成事。那么，对于党员干部来说，该如何学，怎样学？

　　毛泽东同志在《论十大关系》中指出：“我们的方针是，一切民族、一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。”一切真正好的东西都要学，体现了学无止境的要求。对党员干部来说，首先要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等理论知识，学会运用强大的思想武器来观察问题、处理问题，不断解决改革发展稳定的新情况新问题，把我们的事业不断推向前进。其次是抓好业务知识、前沿知识、新技能的学习，优化专业技能素质，努力成为本行业的行家里手，全面提高自身的业务素质和依法办事、依法行政能力，掌握市场经济运行规则，增强按客观经济规律办事的意识和能力。

　　真正的学习应当是心灵与行为的改变。如此庞大全面的学习内容，要求我们必须有好的学习态度和好的学风。

　　我们党历来重视学风问题。早在延安时期，毛泽东同志就把学风问题与党风问题联系起来进行思考，指出：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。既然是这样，学风问题就是一个非常重要的问题，就是第一个重要的问题。”只有端正学风，才能系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学习科学理论，真正掌握理论的科学体系、基本原理和精神实质，真正学懂弄通、融会贯通；只有端正学风，才能使我们党坚持用发展的眼光审视和评估自己，以改革的精神加强和完善自己，不断解决思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的问题，始终保持强大的生机和活力。

　　学风正则事业兴，学风不正则事业损。当前，在党员干部中还存在一些不容忽视的问题，有的缺乏学习理论的兴趣和热情，陷于具体事务或不必要的应酬，热衷于吃喝玩乐，静不下心来读书学习；有的认为不学习照样能够干好工作，以干代学，凭经验办事；有的学习不刻苦、不钻研，敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解，讲话照本宣科，空洞无物，官话套话一大堆，或者断章取义、各取所需；有的理论与实践脱节，不去用或者不会用科学理论解决面临的实际问题；有的同志把学习当作装点门面，摆样子，做表面文章，甚至言行不一，说一套做一套。这些不良风气，与建设学习化贵州现实要求相背离、与实现历史性跨越的客观要求相背离，我们必须坚决反对，在全省营造一个良好的学习氛围，更好地担负起推进科学发展、促进社会和谐、实现历史性跨越的重要使命。

　　当前和今后一个时期，摆在全省各族干部群众面前的首要的重大政治任务是认真学习贯彻党的十七大精神，为构建“和谐贵州”、实现经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。我们要在省第十次党代会报告的基础上，进一步完善全省发展思路，把十七大报告中提出的一系列新的重大举措落到实处，不断开创各项工作新局面。

　　建设学习化贵州，全社会要形成良好的学习氛围和“学习有用”的导向与机制，让爱学习的人有机会，能学以致用的人有平台，学有所成的人有地位；要让通过学习增长才干，在工作中干出成绩的干部发挥更大作用。各级党委政府要为全民学习、终身学习提供必要的学习条件、完善基础设施；城镇社区要大力抓好职业技术教育和后续教育；农村要巩固九年制义务教育的成效，提高农民的科学种植养殖技术水平和能力，抓好农民工职业技术教育，提高劳务竞争能力。

　　扎实推进学习化建设，广大党员和干部特别是各级领导干部要作表率。领导干部在推进学习化中以身作则的表率具有最强的动员能力、示范效应和组织功能。要改变贵州欠发达、欠开发的落后面貌，各级领导干部必须带头勤奋好学、学以致用。要切实改变有的领导干部疲于应酬，把宝贵的时间耗费在吃喝玩乐上的不良状况，把更多的功夫花在学习上，把更多的心思用在增强自身素质上，不仅自觉学习，还要发挥表率作用，带领身边的干部学习，共同营造人人想学习、人人爱学习、人人有能力学习，人人需要学什么就随时随地可以学到的环境和氛围，共同为实现历史性跨越构筑坚实的人力支撑。