院前急救是指病人到达医院前的医学急救(包括快速转运)，是社会安全保障系统的重要组成部分。据不完全统计，贵阳市每年因各种急危重症、创伤等需院前急救处理的病人至少有2-3万人。

    黄礼明在省政协十届一次会议上提出了《关于规范贵阳市院前急救服务工作的建议》。他认为，贵阳市院前急救存在的主要问题有：一是急救号码混乱，浪费资源。贵阳市各家大医院都有完善的院前急救设施及人员，都有自己的急救号码，由于没有规范的院前急救网络，各家医院各自为阵，无序竞争。二是“急救反应时间”延长。由于各医院急救中心都是自行投资，为了自身利益，不管急救路程的远近，患者所患何疾，皆把急救病人送往自己所属医院。三是缺乏急救规范。贵阳市尚无统一的各种急救规范及制度，由于制度不健全，规范不统一，存在医疗风险。四是对医院建设不利。由于急救病人仅被少数医院垄断，这对其他医院的能力建设极为不利。五是“急救反应时间”延长，容易耽误病情，失去最佳抢救时机，不利于社会的团结稳定。同时，贵阳市无统一的急救规范及制度，易使病人迷惑、混乱，有潜在的医疗纠纷隐患。

    贵阳市处于西部经济欠发达地区，急救资源并不丰富，黄礼明提出：一，建立“指挥型”急救运转体系，根据病人病情需要及所在区域调度相关医院，可缩短“急救反应时间”，减少患者医疗成本。二，成立由卫生行政部门主管的贵阳市急救中心，统一指挥调度医院，形成以急救中心为辐射，各医院为急救站的急救网络平台，覆盖全市各个角落，并加强与公安交通、消防等部门的横向联系，实行“区域急救、专科急救”原则，从而保证急救工作高效、快捷、及时。

    黄礼明说，卫生部、邮电部早在1996规定：中国的急救号码为“120”；卫生部2004年又颁布规定：一个城市只能有一个“120”急救中心。他说，“120”是一种公共资源，就应该是急救患者连接医院的“救命线”。