让企业明明白白交费，让政府部门和行业协会收费有法有规可依。省政协十届一次会议上，省政协委员、省商会副会长徐琨建议，制作全省《企业收费一本通》。

    减轻企业负担是中央经济工作会议和贵州省经济工作会议向各级政府、部门和行业协会提出的要求，清理针对企业(特别是非公企业和小企业)的乱收费是2008年政府工作一项重要目标。为了使清理工作公开透明，使得政府各部门的收费项目、内容以及金额等被批准收费能让企业一目了然，让企业财务便于做账，建议制作和颁发全省《企业收费一本通》，让企业明白哪些费该交，哪些费不该交，并通过出示《企业收费一本通》来明示经批准收费的项目，以此达到制止向企业乱收费的行为，创造良好的营商环境。

    徐琨建议：制作《企业收费一本通》发给各企业；由省物价局和省工商局监制；由贵州省物价局或贵州省工商局颁发，或每年工商年审时由工商行政管理部门代发，可以收取工本费；《企业收费一本通》的内容为：收费项目名称、收费单位、收费额、收费批准文号、年费或月费、收费签章及备注。收费批准文号应该是省物价局的批准文件；省级人大立法通过的收费项目；市(地)、州和县级物价局的批准文件不能作为收费依据。

    徐琨说，制定《企业收费一本通》的目的是，通过公开、透明、收费汇总的办法让信息对称，让企业明白交费，让政府部门和行业协会收费有法有规可依，可以达到制止政府部门及行业协会乱收费和企业合法合理交纳费用的双重目的，同时企业凭《企业收费一本通》可以拒绝乱收费行为。

    九三学社贵州省委建议：发展“绿色轻工业” 推动产业结构优化升级

    作为我省国民经济的重要产业，改革开放以来，我省轻工业在社会主义市场经济的推动下得到快速发展，但是还有一些不尽如人意的地方。九三学社贵州省委建议：大力发展绿色轻工业，推动轻工业的产业结构优化升级。

    2007年1-8月，全省规模以上轻工业增加值已达156.07亿元，保持了持续快速增长的势头。但是，目前我省轻工行业发展存在以下主要问题：一是增长方式没有得到根本转变，粗放型增长格局还在继续，整体上讲还没有实现资源节约、环境友好、节约土地、节能减排、投资有效的发展特征。二是企业自主创新能力薄弱，研发机构、人才、资金不足，有关行业的应用基础研究弱化。

    九三学社贵州省委建议：按照党的十七大对改革开放和社会主义现代化建设的重大战略部署，完善我省轻工业发展思路。扩大满足“绿色消费”的轻工产品生产规模，推动轻工业的产业结构优化升级。

    政府部门严格把好轻工业项目的审定和备案关。抓住贵广高速铁路和厦蓉高速公路建设机遇，抓住区域间生产要素和产业流动、转移加快的有利时机，加大优质轻工项目的招商引资工作，合理布局轻工特色产业区域，提高国土利用效率，科学核定轻工项目的土地供应量，推动企业建设质量效益型轻工业发展模式，打造区域特色品牌，增强示范效应，使之成为在科学发展观统领下走新型工业化道路的样板。进一步凸现我省壮大烟酒支柱产业，做强民族制药、特色食品、旅游商品等特色优势产业，提高农产品资源转化比例和加工产品的加工深度，通过发展、完善轻工业推动我省农业产业化和生态文明建设的思路，并坚持多种经济成分协调、友好、共同发展轻工业的路子，完善各项支持轻工业发展财政资金的使用监管。进一步明确安全生产体系，确保轻工产品的质量和安全，扩大我省发展“绿色轻工业”的社会影响。增强我省轻工业自主创新能力建设，注重科技和管理人才队伍建设，激励人才发挥作用。进一步明确轻工行业协会主管部门对协会工作应该履行的职责，强化协会工作的规范化、制度化。

    民进贵州省委建议：应用“多层次水库工程技术”　破解贵阳水资源难题

    贵阳市发展与水资源保障供给之间已呈现出严重的矛盾冲突。民进贵州省委建议：应用“多层次水库工程技术”破解贵阳难题。

    贵阳城区建立在复杂的岩溶地质基础之上，所在区域的局部地形起伏较大，导致了流域具有产汇流速度较快的特点，而紧靠我国两大流域(长江、珠江)分水岭的北侧，因汇流面积小又决定了本地的天然来水量相当有限。贵阳实施了从西面红枫湖水库引水的跨流域调水工程，自2002年起，缓解了贵阳的水资源短缺问题。但是，通过与国内其他省会城市间水资源利用状况之间的横向比较可以看出，贵阳目前仍处于水资源利用效率较低，水质处理能力还比较薄弱的状况。

    由于贵阳城市占地面积不断扩大，以及水污染控制方面存在的一些阻力，城市社会经济长足发展与水资源保障供给之间已经呈现出比较严重的矛盾冲突关系。

    民进贵州省委建议：应用“多层次水库工程技术”破解贵阳难题，治理贵阳水污染、增强污废水的循环利用能力。“多层次水库工程技术”包括前置库技术、污水库技术。即在污废水进入水源地之前，先通过适当的微型水库进行水质预处理。由于城市排放的污废水量比较稳定，可在排放的下游河段建设污水库加以利用；经过水质处理后的水体，再调回城区满足非饮用水方面的用水需求，如市政绿化、消防、景观清洁等用水。

    综上所述，民进贵州省委提出可供操作的总体方向(技术路线)：针对贵阳两个主要的水源地(阿哈水库、红枫水库)，可在其上游来水支流上，结合河道实际情况分期分步试点并推广“上游预置库、下游污水库”技术：在两水库的上游汇集水河道上，可分别建设若干级预置库，针对每一级预置库的水质情况，相应地采取必要的水质治理措施。在贵阳城区南明河以下的某一河段，建设两级污水库，分别进行一级水质处理(物理技术)、二级水质处理(生化技术)，经水质处理后的水体可再次循环返调入贵阳城区重复使用。

    民进贵州省委建议：打造贵州　苗药品牌

    贵州苗药是苗族人民数千年来传承至今的宝贵文化财富，具有悠久的传承性、突出的民族性和地域性。苗药以其悠久的历史积淀和治疗功效，成为贵州高原一颗深藏的明珠。民进贵州省委建议加大扶持力度，促进苗药现代化。

    当前贵州苗药发展势头迅猛，厂家数目以70：40的比例大大超过藏药企业，但行业总产值却远比不过藏药，而诸多苗药企业产值还在1个多亿附近徘徊。在消费者心目当中，品牌知名度亦有差距。在业内人士看来，贵州省70多家苗药企业仍是一盘散沙，多为单兵作战，没有像藏药一样形成一个整体的品牌。产业化开发尚缺“龙头”带动。贵州苗药企业基本为民营企业，许多厂家只是在如何树立自己的小品牌上动脑筋，对苗药这个大品牌却着墨不多。

    苗药工业起步晚、缺乏宏观调控和统筹规划、缺乏资金、人才、技术等诸多因素，成为制约苗药产业和快速发展的瓶颈。相当一部分企业不同程度存在品种结构不合理、剂型单一，质量标准不高、科技含量低、档次上不去；品种附加值低、市场同类品种多、供大于求、企业又没有独家产品或拳头产品。

    民进贵州省委提交的提案建议：政府介入，打造品牌优势。明确民族药定位，加大扶持力度：系统整理、继承、研究、保护苗药的医学文献典籍，加大对相关学科的扶持力度，加快人才的培养；选择临床疗效明确、作用独特的药物，加大科研经费的投入，利用现代的新技术、新手段，促进苗药的发展。加大知识产权的宣传工作，避免知识产权的流失。建立苗族传统医药数据库：搜集、整理建立健全苗族名医、名方、名药档案，在此基础上完善苗族传统医药数据库，甚至考虑建立民族医院；建立沟通苗医与患者、科研院所与企业之间的信息高速公路，同时也有利于政府的管理、服务和指导工作。

    九三学社贵州省委建议：挖掘“绿金”　发展生物质能源

    被誉为“绿金”的生物质能源，是可再生、分布广、成本低，可转化成常规的固态、液态和气态燃料。九三学社贵州省委建议：大力发展我省生物质能源。

    生物质能源对我国农业结构调整、能源安全和生态环境综合治理有十分重大的战略意义。我省具有生物质能源生产的比较优势，大力发展生物质能源和生态建设，不但是贵州实施可持续发展战略的现实需要，也是建设“两江”生态屏障和社会主义新农村的重要任务。

    九三学社贵州省委在《关于发展我省生物质能源的建议》中指出，选择适合的原料发展生物质能源，需要立足省情、冷静思考、科学分析，进行比较研究，以利作出科学的决策。

    该提案认为，燃料乙醇存在的前提是拥有大量富余粮食。我省属粮食自给基本平衡省份，2005年省内粮食产需缺口134万吨。随着城镇化建设步伐加快和人民群众消费能力、消费水平增强，城镇人口口粮消费总量和粮食加工转化量将逐年增加，省内粮食产需缺口将一直存在。同时，在人均耕地不到0.05公顷，低于全国平均水平的贵州，推行燃料乙醇显然不符合省情。

    但同时，我省却具有发展生物柴油的优势。生物柴油的发展在国内刚刚起步，贵州有生物柴油生产的前期技术基础和发展生物柴油的比较优势，已有数家企业以各种植物油或地沟油加工生产生物柴油。积极发展生物柴油与目前石化行业调整油品结构、提高柴汽比的方向相契合，意义深远。麻风树籽和油菜籽是发展生物柴油的两大重要原料，而这正是贵州的优势所在。

    该提案建议，生物质能源产业是一个跨行业、跨部门发展的产业，要加强领导，成立专门领导小组，以利于统筹、协调、规划生物质能源产业的发展。贵州发展生物柴油，一是要做好能源作物种植规划，大力开展能源作物基地建设。贵州山地资源丰富，要将原料种植、基地建设和退耕还林生态工程、农业结构调整、石漠化治理、农民脱贫致富等结合起来，做好生物质能源作物种植规划和基地建设，以保证原料供给及降低生物质能源成本。二是要加强能源作物的品种选育，提高能源作物的高产、稳产。利用各种育种手段和生物技术手段，培育筛选一些优良能源植物和作物，如油菜、麻风树、乌桕、蓖麻等。同时针对不同的品种，研究开发出配套的丰产栽培技术。三是要加强技术创新，大力开展生物柴油的相关技术研发和创新，要加强甘油、油菜籽、麻风树籽饼粕蛋白等副产物综合利用的技术研发和创新，降低生物质能源的成本，促进贵州生物质能源的可持续发展。建立、健全和完善相关生物质能源生产、流通体系和政策。国内外在生物质能源的相关生产、流通领域均有各种优惠政策，以支持和鼓励生物质能源的发展。加大对生物质能源产业的投入。建议设立生物质能源发展专项基金，用于生物质能源产业的规划、科研开发、原料基地建设、品种选育、技术创新、人才培养等方面。建议整合省内等各部门的相关政府引导资金，用于生物质能源产业的基地规划和建设、企业发展，促进生物质能源产业的健康发展。