——我省抗灾救灾保电保路保民生纪实

　　贵州人民会永远不忘2008年初这场罕见的雪凝之灾；

　　贵州人民会永远铭记戊子年春节党心民心交融的温暖。

　　自1月中旬以来，50年不遇的持续低温天气，使秀美的黔中大地被冰凌无情覆盖。公路几近瘫痪、电网遭到巨大破坏、部分地区停电断水缺油、城乡百姓基本生活物资告急、生产企业被迫停产……

　　灾害突如其来，党中央、国务院牵挂灾区群众安危冷暖；省委、省政府迅速作出科学部署，率领全省干部群众迎战雪凝保民生；各兄弟省市和解放军、武警消防官兵给予贵州无私援助。

　　全省各级各部门在大灾面前，把民生放在至高无上的位置，广大干部与受灾群众真情相依同舟共济，携手奋战众志成城。冰天雪地间，屹立大写的贵州人；冻雨寒风中，升华压不垮的贵州精神。

　　众志成城：我们手挽手抗击雪凝
　　1月中旬起，胡锦涛总书记和温家宝总理多次对全国及我省抗灾救灾工作作出重要指示和部署。

　　省委敏锐意识到这场灾害的严重性。省委书记石宗源、省长林树森立即作出批示，要求各地各部门高度重视，立即行动，采取切实有效措施，做好抢险和应急救援各项工作。

　　大年三十，中央电视台《新闻联播》中的一幕让所有人深深震撼，感动不已：2月5日，在我省龙里县冰雪覆盖的大山上，温家宝总理来到电网铁塔抢修现场，不顾自己安危坚持要看望在高处抢修的工人，并给他们拜年。“总理危险！总理危险！”工人们焦急地呼喊着……那一刻，很多电视机前的贵州人热泪盈眶。

　　1月30日至2月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平，专程赶赴贵州顶风冒雪，不辞劳苦，到受灾最严重的地区视察灾情，代表党中央、国务院慰问受灾群众，指导抗灾救灾工作。2月2日，曾培炎副总理又亲赴贵州，了解灾情和指导抗灾救灾。

　　在2月1日召开的省委常委扩大会议上，省委书记石宗源再一次对各级干部提出明确要求。他强调，党中央、国务院对贵州抗灾救灾工作的关心和对贵州各族人民的亲切关怀，是对我们的极大鼓舞。我们要把这种关怀转化为抗击雪凝灾害的强大动力，发扬不怕困难、不怕疲劳和连续作战的作风，紧紧依靠广大干部群众，把抗灾救灾工作做深做细，坚决打好、打赢这场抗灾救灾的硬仗。

　　1月22日，省人民政府出台《关于切实做好当前雪凝天气应急处置的紧急通知》，要求各级政府及有关部门立即启动应急预案，确保人民生活不受影响，将雪凝天气造成的危害降到最低限度。

　　同日，省人民政府应急管理办公室出台《关于组织人员上路开展除冰工作的紧急通知》，要求各级政府、各部门单位紧急行动起来，上路开展除雪、除凝等救援工作，特别是对重点公路路段、重要通道口要切实采取各种有效措施，力保道路畅通。

　　省委书记、省人大常委会主任石宗源指挥若定，把握抗灾救灾大局，多次对重灾区铜仁、黔南、黔东南、贵阳作出抗灾救灾重要指示，给重灾区广大干部群众很大鼓舞。并多次到抗灾一线看望干部群众，指导抗灾工作。

　　1月22日晚，省长林树森召开紧急会议，就做好应对当前大面积雪凝灾害的各项工作进行部署。林树森强调，各地各有关部门要坚持把保民生、保安全放在首位。

　　针对贵州灾情，国家民政部于1月26日启动四级救灾响应。国家气象局于25日启动三级响应，并于27日上午升级为二级响应。

　　1月26日，铁道部副部长彭开宙来到贵阳火车站检查。

　　省委要求：领导干部要心系百姓，指挥靠前、再靠前！

　　省委副书记王富玉奔赴市州地指导抗灾，满怀深情地看望受灾群众和抢险干部群众。省委常委王正福、王晓东、龙超云、李军、张少农、张群山、黄康生、崔亚东、邱型柏、谌贻琴和禄智明、孙国强等副省长到各地看望慰问奋战在抗击雪凝灾害一线的解放军指战员、武警消防官兵、公安民警，铁路、电力及各行各业干部职工，慰问滞留旅客、受灾市民和农村困难群众。

　　那些日子里，各市州地及各县(市、区)、乡(镇)党政主要领导干部的办公室就在公路、山野、车站、乡村、农家……“哪里灾情重哪里就肯定有领导干部在。”一位辗转多日终于在春节前平安抵家的铜仁打工青年对家人感慨。

　　一方有难，八方支援，兄弟省市区和部队的支援源源不断。

　　1月30日晚，由广东汕头开来的89821次抗冰抢险专列缓缓驶进贵阳南站。装卸工人以最快的速度，将列车运来的65台柴油发电机转移到大卡车上运往供电紧张地区。铁道部连夜发出调度令，广铁集团迅速开行专列，成都铁路局大开绿灯，170柴油发电机运抵我省。

　　1月30日22时左右，5架满载救灾物资的运输机先后在贵阳机场降落，这是民政部、总参谋部针对我省持续严重的雪凝灾害启动应急响应联动机制，空军部队将首批救灾物资运抵贵阳。

　　1月31日至2月1日，由商务部组织调集的35吨蜡烛由三架中国货运邮政专机空运，抵达贵阳龙洞堡国际机场，上海市政府无偿支援我省的照明物资由专机空运，抵达贵阳。

　　各级公安机关交通管理部门全警动员，全员上路，全力以赴和凝冻灾害作斗争，强化对全省高速(高等级)公路、重要国省道的监控。93.6%的民警每天睡眠时间不到5个小时，15.3%的民警连续工作时间超过48小时，80%的民警患上重感冒，100多人被冻伤。

　　卫生厅及时做好特殊气候状态下的医疗救援工作，成立两支省级医疗救援队。各地卫生部门成立组建了巡回医疗卫生救援队，在重灾区和被困群众集中地点设立临时医疗救助站，实行24小时值班制度，对因雪凝天气困在路上的旅客、司乘人员和广大人民群众，积极主动地提供医疗卫生服务，为所有在抗灾救灾现场、工作岗位进行抗灾抢险工作的人员提供医疗保健服务。

　　来自全国各地的电力职工、解放军和武警官兵紧急支援我省，数万省内及援黔军人、职工日夜奋战在电网抢修现场。

　　为确保“西电东送”枢纽安全和畅通，承担我省主干电网运行维护的贵州送变电公司组织1000多名职工分赴6000余公里抢险战场，在崇山峻岭间与冰雪展开了较量。

　　2月10日，南方电网公司董事长袁懋振表示，为落实党中央、国务院提出的“保供电、保民生”的要求，南方电网公司将原定5月中旬恢复电网运行的计划提前2个月，力争3月底前全面恢复贵州500千伏电网安全运行和西电东送，使贵州经济社会秩序尽快恢复正常。

　　全省1449个乡镇通信中断的就达500多个，经过全体通信员工的奋力抢修，截至2月6日，随着都匀通信运营企业枢纽机房通信恢复，全省因灾中断的乡镇通信已全面恢复。灾情发生后，贵州电信、贵州移动、贵州联通等各家通信运营企业紧急行动，顶风冒雪昼夜兼程，采取各种措施全力抢修，确保了全省通讯的畅通。铁通贵州分公司面对管内121个通信机房一度中断供电的严重形势下，组织广大员工昼夜奋战抗凝一线，保了铁路春运的通讯顺畅。

　　受灾市州地一面抗灾救灾，一面克服困难，千方百计组织电煤生产、运输，尽力保住火电厂发电。

　　一些市州地在自己遭灾的情况下，依然心系受灾的兄弟地区，及时伸出了援助之手。1月31日，黔西南州、安顺市等地将一批猪肉、菜油、蔬菜、活鱼、大米、鸡蛋等无偿支援贵阳。安顺市还分别支持黔南、黔东南、铜仁3个地州各40万元人民币。尽管雪凝天气已给造成数亿元损失，遵义市仍运送近百吨大米和蔬菜等物资到重灾区铜仁和黔东南。2月3日下午，贵阳市支援灾区的蔬菜、猪肉、药品等价值150万元的物资分别送往黔南州、黔东南州和铜仁地区。

　　凝冻肆虐的日子里，党员、干部奋战在人民需要的每一个地方。有省外媒体记者在我省采访多日后留下感言：贵州的党员、干部身先士卒，与百姓同舟共济，好样的！

　　2月10日，开阳县城万人空巷，在几公里的街道两旁，人们流泪恸哭，为永温乡纪委书记李彬送行。这位年仅34岁的干部连续26天坚守抗凝救灾第一线，除夕夜因操劳过度永远倒下了。欧光权、陈斌、赵祖虎、吴声海、武德顺……他们用自己宝贵的生命，书写了抗灾救灾中最壮丽的篇章。他们可歌可泣的感人事迹，镌刻在黔中大地，被贵州人民永远传颂、永远铭记！

　　“都到我家来接水。”贵阳市民熊灿全的这句话在全市温暖传送。冲着熊师傅这句真诚的话，每天有100多户人家到他家来接水解急。为了保护好这惟一的水源，熊灿全用棉衣把裸露在室外的一截水管仔细包裹起来，每天凌晨三四点钟起床打开水龙头放水防冻。至今他家已免费向街坊邻里供水600多吨。

　　“一根绿丝带，感动全中国。”冰天雪地里，无数有车市民纷纷自发拴上绿丝带，无偿搭乘冰凌上艰难行走的市民。一时间，“绿丝带行动”成为网民热评的关键词。

　　灾情面前显真情。灾区群众自发地以各种形式相互关爱、相互帮助，留下了许许多多令人震撼和感动的故事，成为贵州人民同舟共济、众志成城抗灾救灾的动人音符。

　　情系百姓：我们心贴心融化冰雪
　　“‘保民生’这3个字在抗灾中不断出现，我这辈子到死都记得！”在黔东南经商的肖先生说到抗灾救灾就很激动：路封了电停了吃的用的运不进来，“在这么大的灾难面前，贵州各级党政领导的一切努力就为这3个字”。

　　大年三十，夜幕逐渐降临。家住在都匀市广惠路的陈义斌一家又像往常那样点起菜油灯准备吃年夜饭，突然，一道亮光刺得人双眼发痛。“电来啦！电来啦！”当他还未反应过来时，整条街顿时爆发出欢呼声。当晚，停电停水达11天11夜的都匀城区在久违的明亮中迎来了新年。

　　我省是“西电东送”重要的电源输出地，然而，持续的雪凝天气却使贵州电网遭受前所未有破坏，面临着最为严峻的考验。全省不得不宣布进入大面积二级停电事件应急状态。随着灾情不断加重，受损线路和设施不断增多，1月29日，我省进入大面积一级停电事件应急状态。

　　形势危急！在省委、省政府的有力指挥下，全省各地及电力系统加紧开展抗冰保电工作，争分夺秒抢修受损电力设施。到2月6日，全省50个停止电力供应的县(市、区)，除贵定、平塘等4个县外，全部恢复了由主电网供电。对暂时没有恢复供电的县城及500多个乡镇，南方电网公司和省电力公司紧急调集、采购柴油发电车和发电机，在除夕夜前全部恢复了供电，使广大群众过上一个亮堂的春节。

　　在海拔1230多米的都匀市平浪镇卡鲁村，因多日停电，家存的白米吃光了，仓里的大米又无法脱壳，300多个村民几乎到了“弹尽粮绝”的境地。镇党委书记金亦贱，镇长王振疆等党员抬着改装成脱壳机的发电机，踏着厚厚的积雪花了4个多小时从14公里外的镇政府赶来，干部们有的瘸着腿，有的脸上青一块紫一块，来不及喝口水，他们又连夜安装发电机。“电来了！”孩子大人欢呼雀跃。在党组织的号召动员下，一天时间平浪镇党员群众拿出30多台改装的发电机免费投入到村寨。

　　“抗雪救灾，保障民生，全民一心，全力保平安，没有任何困难压得倒我们贵州人。”这是雪凝灾害期间，一些基层干部设置的手机彩铃。在灾难面前，各级党组织和干部冲锋在前，沉着应对，勇挑重担，发挥了表率带头作用。

　　大面积的冰灾，许多县城因停电粮食加工困难，停水，成品油、液化石油气等物资供应短缺。通过各级政府、各有关部门的努力，在广大武警消防官兵，以及驻渝某集团军支援下，我省这些即将断粮、断油、断气的县，都得到了及时救助。

　　面对突如其来的自然灾害，各级党委、政府及有关单位和部门加强领导，全面部署，科学调度，迅速启动应急管理机制，一场“保交通、保供电、保民生”的战役在黔中大地打响，确保了人民群众生活总体正常和社会稳定。

　　省政府和各地州市政府积极协调，组织抢运，一些受灾比较严重的县，政府还组织采购团，抓紧在春节来临前到广西、贵阳、重庆等地进行采购。

　　1月23日，省财政厅、民政厅下拨1209万元省级救灾资金。28日，再次紧急下拨300万元自然灾害应急救助资金。

　　1月28日，全省共安排救灾应急资金3284.7万元，发放资金1086.9万元，粮食1359吨，燃煤800吨，衣被111803件(床)，药品11500余盒，方便食品158余万盒(包)等大量生活物资，救助群众191.8万人次。同时，中央补助8200万元及地方配套冬春救助资金已发放完毕。

　　省商务厅紧急请示商务部动用中央在贵州的储备活禽250吨，在1月30日到2月5日，重点投放在铜仁20吨，凯里50吨，都匀80吨，贵阳100吨。

　　各地民政部门做好受灾群众的摸底排查工作，开展对重灾困难户的走访慰问活动。同时抓紧做好受灾群众的口粮、救济款、救济衣被以及取暖燃煤发放工作，切实保障受灾困难群众的基本生活。千方百计保障因灾造成境外滞留人员有热饭吃、有衣穿、有开水喝、有病能得到医治。贵阳市还让没房住的民工住进“农民工之家”。

　　面对大面积停水，建设部门全力组织供水抢险，采用洒水车，并协调消防部门动用消防车定时定点供水。

　　雪凝导致全省24个县出现供气告急，全省液化石油气供应紧张，为确保贵阳等大城市供气，在省政府的统一组织下，截至2月5日，省建设厅、贵阳市建设局和省内几家规模较大的液化气供应商积极组织了1195吨货源，在确保贵阳市供应充足的情况下，紧急向黔东南州、黔南州、铜仁、安顺等地调运液化石油气，以满足节日期间的燃气需求。

　　雪凝天气使全省多条高速公路和主要干线公路被迫关闭，由于时值春运公路运输高峰，最多的时候，滞留在我省高速公路、国道和省道主要干线公路的车辆达数千辆，司乘人员超过10万人。仅从1月21日至23日3天内，全省各级民政部门用于转移安置和解决滞留人员吃饭、取暖等资金就达2000多万元。省交通部门一批批共产党员突击队、青年文明号来到滞留点热心帮助滞留司乘人员，架起大锅熬稀饭、熬姜汤、蒸馒头，为道路上的司乘售人员免费提供食物、热水和药品，并把“职工之家”、行政值班室、稽查室、车库腾出来，为滞留人员提供避风御寒的地方。

　　低温雪凝天气使沪昆铁路湘黔段输电线路垮网，造成沿线数百公里接触网及控制台全面停电，电力机车瘫痪，大量旅客和货物滞留在车站或路上。接到成都铁路局命令后，贵阳机务段一个小时就调集12台内燃机车前往停电路段牵引列车。与此同时，成都铁路局和铁道部也从省外紧急调运内燃机车增援。停电期间，沪昆铁路湘黔段共有142台内燃机车在线运行，保障了大动脉的畅通，使我省大量旅客、电煤和救灾物资得以及时运送。

　　“这段时间，她没有哪一天的睡眠时间超过5小时。”看着贵阳市蔬菜办主任陈贵蜀又坐上前往蔬菜基地的车，该办市场信息处处长张福友的话语里满是心痛。为确保灾害期间贵阳蔬菜供应，贵阳市蔬菜办全体干部职工分赴各蔬菜基地和农贸市场，实行24小时值班制度，指导农户开展恢复性生产，全力解决运输难题，保证了全市蔬菜供应和价格总体平稳。

　　2月6日，经省应急办报请国务院煤电油运和抢险救灾应急指挥中心协调运输，从省外组织调运的58个车皮粮食运抵贵阳后，全部投入各地市场供应。

　　“抗雪凝各级领导多辛苦，送温暖煤电物资齐送到”。春节这天，开阳县双流镇一农户欣喜地在自家的门框上贴出这样一副春联。

　　黔西县水西社区张绍全老人握住前去看望他的社区党支部书记喻朝芬的手，含着眼泪、抖动着嘴唇道谢说：“我也不晓得你们是什么人。但是我晓得，除了共产党，没有其他人会这么关心我这个困难老人。”

　　“过年啦，家里来电了吧？自来水也通了吧？年货准备得咋样？还有什么困难没有？我心里惦记着呐。祝您一切都好！给您拜年了！”这是一位区长给辖区内一些困难群众发的短信。很多群众至今舍不得删掉。

　　今年春节，尽管还有少数乡镇山村甚至县城暂时未能通电通水，但记者没有听到埋怨，相反，老百姓都说有党和党的干部这样尽力，心中感到很温暖。一位本土诗人感慨：“今年春节，纵然一些家庭未能如期团聚，寒冬造成了巨大损失，但应该庆幸这是个心贴心的节日。”

　　重建家园：我们肩并肩跨步前行
　　“停产已停了半个月，你说大家心头急不急？”虽已是午休时间，但在贵州轮胎股份有限公司三分厂成型车间，工人李春林一边啃着面包，一边紧紧盯着运转的机器。

　　“现在有条件开工生产了，就得争分夺秒地干，争取把停产损失补回来。”与记者谈话期间，李春林的目光从未离开过机器。

　　罕见的雪凝灾害，给我省经济社会和人民群众生产生活造成了巨大损失。据有关部门初步统计，全省因灾直接经济损失198.25亿元。其中，遭损毁电力线路5032条，变电站649座，因灾受影响的通讯基站达31101站(次)。全省农作物受灾面积2097万亩，其中绝收521万亩。受冻死亡畜禽236.31万头(只、羽)......在抗灾救灾取得阶段性胜利后，尽快恢复人民群众正常的生产生活，开展灾后重建顿时成为全省上下的当务之急。

　　“超前谋划，及早安排灾后重建工作，努力把这场灾害造成的损失减小到最低程度，确保我省经济社会又好又快发展。”2月6日，在专题研究贯彻落实温家宝总理在我省视察指导灾后重建工作时的重要讲话精神会议上，省委省政府对全省灾后重建的部署令人振奋。

　　会议要求各地各个部门在切实做好当前抗灾救灾工作的同时，对电网修复，灾后民房修建，农业、林业恢复生产，高速公路、铁路建设，电煤供应，救济，安全生产等工作作了具体安排。会后，省政府领导还按照各自分工分别到基层检查工作或组织制定恢复重建方案。

　　2月13日，石宗源同志主持召开省委常委扩大会议，专题听取各市州地及省有关部门关于恢复生产、重建家园的工作汇报，对灾后经济社会的全面恢复作出部署。石宗源指出，全省要按照党中央国务院要求，统一思想，紧密团结，立即行动起来，采取一切有效措施，实现农业不减产，农民不减收；工业和第三产业增产增效增收的目标。为全省奋力夺取抗灾救灾工作的全面胜利，确保完成全年经济社会发展目标任务指明了方向。

　　抗灾救灾一盘棋，根据省委、省政府统一部署，全省各地各部门迅速展开了灾后重建工作：电力部门制定了电网恢复重建方案和煤电供应保障方案，并制定了3月5日前基本满足全省生产生活用电，4月20日前全面恢复全省生产生活用电，5月20日前全面恢复电网的安全运行和西电东送通道的工作目标；农业厅制定了春耕生产规则，同时紧急下拨资金1900万元用于灾区生产自救；省水利厅制定了灾后水利建设基础设施重建规则，明确在4月底前重点解决受灾严重地区群众生活生产供水问题，下拨资金150万元用于水利工程维修，确保春耕生产用水；省林业厅出台了林业重建方案，积极组织调运种子、苗木，确保今年260万亩营造林任务顺利完成；省农机局全力做好农机具配件和油料储备工作，及早组织机耕作业队，切实为春耕生产抢抓农时服好务。

　　随着一个个重建方案的逐渐落实，灾后重建工作在全省各地迅速展开。在重灾区贵阳市，全市规模以上工业企业逐渐恢复生产，一度冷寂的工厂又轰鸣起来；在黔南州长顺县，受灾农户危房改建正在加紧进行，省农办扶持该县的种草养羊项目已启动，向每户农民无偿发放了能繁基础母羊20只，扶持农户种植1000亩核桃项目也在实施。省乡企局为受灾企业及时解困，使他们迅速恢复了生产。

　　省农业厅成立了粮食、畜牧、蔬菜、市场等4个工作组，深入各地指导灾后工作。省供销社积极做好农资储备，目前全系统已储备化肥26万吨，比去年增加3.1%。省农信社为保障灾区农民生产自救，组织贷款员深入村寨掌握农户恢复和春耕的贷款需求，采取电话预约，集中办理，上门服务等方式切实为农服务。

　　9个市州地都根据各自的灾情和特点，信心满怀地做出了灾后重建部署。

　　成都军区派出数千官兵驰援我省，战斗在抗灾和灾后重建第一线。来自全国各地的48家施工、监理、设计队伍也纷纷支援贵州电网抗灾抢险。在兄弟省区支援下，仅2月10日抢运到我省的电煤11400吨、成品油1600吨、盐1500吨、农副产品50吨，有力地支援我省抗灾救灾顺利进行。

　　2月15日，武警贵州总队万名官兵庄严宣誓：坚决打好灾后重建这场硬仗，为第二故乡经济发展立新功。

　　“争分夺秒，把灾害的损失夺回来！”这是记者节后听得最熟悉的一句话。春节长假后的第一天，记者在走访中了解到，我省大多数生产型企业都开始恢复生产；在乡村，习惯过完十五才下地的村民，在干部们的组织带领下，早早地拉开了春耕备耕的序幕。

　　冰凌过后，明媚的春天正向我们走来。