按照中央关于要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验的精神，玉屏自治县委按照“先易后难，规范提高，示范带动”的工作思路，筑牢组织网、构建新机制、创新主载体，抓示范、树典型、创特色，充分发挥非公有制企业党组织及党员在企业中的战斗堡垒和先锋模范作用，为促进非公有制经济又好又快发展注入了新的活力。

　　落实责任专人抓。成立非公有制经济组织党建工作领导小组，制定工作方案、工作流程、暂行办法，按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，健全党建工作分级负责制，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好是不称职”的责任意识，县党建领导小组组长与联系非公企业党建部门指导员签订党建工作责任状，把抓党建工作列入考核联系企业成员部门领导班子工作实绩的重要内容，作为争先创优和选拔任用干部的重要依据，形成一级抓一级、一级督一级、一级带一级，级级有任务、个个有责任、层层抓落实的党建工作新机制。

　　分类指导督促抓。通过深入调研，掌握企业状况，实行分类指导，将非公企业分成党建片区，统一制作了非公企业党组织负责人、党建指导员、联系企业县领导服务卡，公布了服务热线电话，在县政府网站上开辟了“非公党员之家”宣传网页，建立了县领导党建工作联系点、党建指导员与联络员制度，按照“属地管理、兼顾行业、集中组建”原则，明确了县领导、党建指导员与联络员，并从属地乡镇党委、经发局、工商局等27个重点职能部门中，抽人组成党建小组，配合党建指导员开展工作，形成了“县领导带队、指导员配合、党建小组支持、党建联络员落实”的党建工作指导机制。

　　突出职能重点抓。通过调研、借鉴与论证，结合大龙省级开发区非公企业集中，该区工商局与经贸局联系企业最多，尤其工商局每年对企业都要进行年检和服务的职能特点，经过多次召开协调会议，开门纳谏听取诤言，创新成立了贵州首家非公有制经济组织工作委员会——“中共大龙经济开发区非公有制经济组织工作委员会”，办公室设在开发区工商局，抽调两人具体办公，办公经费列入财政预算，直属开发区工委管理，与开发区15个规模以上企业党支部串联，实行电子网络化办公，负责对开发区所有非公企业、个体劳动者党组织的建立、党员的发展、服务与管理工作。

　　创新方式抓组建。积极以转、进、入、派、兼的方式，以“五建”办法推进组建工作。一是引导企业主动建，对规模大、党员多、较稳定的企业，实行独立建支部；二是依托行业联合建，按照地域相邻或行业相近的原则，对不符合条件又同属一个行业的企业，下派联络员实行联合建支部；三是依照属地挂靠建，对党员数量少，当地务工流动党员多的企业，积极理顺关系，按属地管理原则，实行挂靠当地乡镇党组织建支部；四是创造条件委派建，对那些没有党员或党员不足3名又无法建立联合支部条件的，通过委派党建指导员兼任支部副书记或支委成员的方式，创造条件建立党组织；五是村企联合共同建，按照属地管理原则，把企业没有党员，而本地村级党组织有党员在企业长期打工的，共同纳入村级党组织管理与学习，大力为非公企业发展骨干积极分子入党，为非公企业建立独立党支部创造条件。

　　配强非公经济组织党支部。一是选准支部书记。采取委任、选任、兼任与聘任的方式，把党管干部原则与遵循市场经济规律有机结合，把那些党性强、作风正、懂经营、善管理、熟悉党务工作的党员骨干选进党支部领导班子，并注重在企业的中高层管理员中物色书记人选。对企业中只有1—2名党员，确实没有合适人选时，坚持宁缺勿滥，采取下派党建指导员兼任支部书记形式加以解决，待有合适人选后再重新调整配备；对企业只有3名党员，有合适人选的，对支部书记进行委任；对有3名以上党员的，由党员投票选任支部书记与支委。二是实施素质工程。以组织推学、制度促学、实践练学等方式，建立了党建指导员与联系企业党支部书记“1＋1”结对帮学制度、定期选派党务工作者进企业送学制度、每年选派一批优秀非公经济组织支部书记与党员到省地院校与发达地区培训制度。三是开展“争先评优”。通过在企业中设置党员先锋岗、青年示范岗、职工模范岗，大力开展“双向培养”实践活动，即把企业科技、经营与管理能手培养成党员，把党员培养成企业科技、经营与管理能手；把党员科技、经营与管理能手中的骨干培养成支部书记，把支部书记培养成科技、经营与管理能手中的骨干，建起了一支非公经济组织党员领导干部后备队伍。

　　发展壮大党员队伍。针对当前非公企业中党员少，有党支部的企业少的实际状况，把发展壮大党员队伍作为开展非公经济组织党建工作的当务之急。一是加大宣传教育引导力度。二是坚持党员发展标准。三是创新发展党员措施。针对非公企业中青年职工多、人员流动性大等特点，要求各企业党组织根据自身实际，制订了发展党员年度计划。在培养过程中，坚持早教育、早发现、早选苗、早培养，严把人选关、培训关、考察关和审批关。切实做到发展计划、培养教育与介绍人落实，严格执行入党前预审制度、入党时公示制度、入党后跟踪教育制度与发展党员责任追究制度，进一步发展壮大了非公经济组织党员队伍。