这是一个匪夷所思的巨变!这是一个贫穷与富裕的生动写照!这是一个令人叹为观止的华丽转身! 30年前,城里人的食品还得凭票供应,一些生产粮食的人甚至吃不饱肚子,上虞市农民人均生活消费支出仅125元。
30年后,上虞市农民生活消费实现了四大转变,即“吃”由非温饱型向营养型转变,“穿”由简单雷同型向多样选择型转变,“住”由旧式简陋型向美观舒适型转变,“用”由实用简朴型向高档耐用型转变。去年该市农民人均生活消费支出达7298.6 元,比1978年增长 58.38倍。
这一切都缘于思想的解放和体制的改革。1978年,以解放思想、发展经济为主导的十一届三中全会,拉开了以家庭联产承包责任制为主的农村改革大幕,也把该市的农村和农业发展推向新的历史进程,揭开了农村改革发展的崭新一页。此后:
——中央连续发出5个关于农村发展的一号文件;
——制定工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的基本方针;
——全面取消农业税、牧业税、农业特产税和屠宰税,结束2600多年农民种地纳税的历史,逐步建立了“以工补农、以城带乡”的稳定的反哺农业的投入机制;
——开直补农民种粮之先河,逐步实行粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等制度;
——放开粮食购销市场和价格,农业市场化改革迈出关键步伐。
农业对国民经济的支撑从来没有像今天这样稳固,几十万农民的心情从来没有像今天这样舒畅。东关街道保驾山村种粮大户厉高中高兴地说:“托党的富民政策福,我从一个一贫如洗的农民成为一名光荣的种粮大户,每年田间地头收益超过10万元,眼下这日子过得真是有滋有味啊!”
农业政策的深刻变革,不断激发农业生产力的提高,上虞市主要农产品实现了由长期短缺到供求总量大体平衡、丰年有余的历史性转变。数据显示,1978年,该市粮食面积为103万亩,总产27.4万吨,产值6486万元,单产266公斤。今年全市粮食播种面积66.4万亩,预计总产26.67万吨,平均单产402公斤,产值5亿多元。种粮面积大幅减少,总产却能保持基本不变,单产和产值大幅增长,这是该市加强农技创新,加快农业机械化,努力推广农业“三新”技术结出的丰硕成果。据悉,今年该市早、晚稻轻型栽培技术应用面积总计已超过了28万亩,占水稻总面积的58.9%,全市晚稻机插面积超过2万亩。
历史大无畏地包容、承载了所有的沧桑与变化,同时也给我们带来了成功的激情与幸福的荣耀。“以前种茶靠经验,现在引种、施肥、培育、采摘、加工样样都讲科技,搞懂了就是效益,搞不懂要吃亏。”章镇镇太山村村民罗文道说,过去他承包的茶山亩效益仅1000元,参加名茶制作培训班后,30多亩茶山平均每亩增收1500元。科技就是生产力。随着农业科技的加快推广和农业信息技术的广泛应用,该市蔬菜、水产、畜禽、花卉、茶果五大农业主导产业优势更加明显。
作为全国无公害蔬菜生产示范基地县(市),1978年时上虞市蔬菜面积为4.7万亩,年产值仅780万元。今年该市蔬菜基地面积达29.61万亩,年复种面积42.35万亩,预计可实现总产量110万吨,总产值11.50亿元,无论规模还是效益,均居全省各县(市)前列。
与蔬菜生产相得益彰的还有30年来该市的水产总产值达到7亿元,比30年前增长248倍,占到了农业总产值的18%;生猪年出栏38万头,畜牧总产超6亿元,成为全国瘦肉猪型基地县(市),而30年前,该市畜牧业总产值不过2500元。作为全国平原绿化先进单位和全国茶叶无公害标准化生产示范县,上虞市在着力开展绿化造林和加强传统茶园改造中,通过着力提高林业、茶业经营效益,促使整个林业总产值接近2亿多元,茶叶总产值超1亿元,其中名茶产值占茶叶总产值73%。而在30年前,该市林业总产值才270多万元, 茶叶总产值300多万元,且根本没有名茶这一概念。
为切实改善农业基础设施条件,大力提高农业综合产出,从1990年起,该市拉开了农业综合开发建设的序幕,至今共完成投资4.3亿多元,其中先后实施开荒造田和中低产田改造子项目39个,完成开荒造田8.7万亩,改造中低产田23.5万亩。
农业产业化经营快速发展,使农业产业链条不断延长,农民组织化和农业规模化程度不断提高。截至目前,该市各类农业产业化组织达到469个,发展社员9700多人,联接基地11.5万亩,带动农户1万多户,共创省级示范性专业合作社6家。以“公司+农户”、“公司+基地+农户”为主的龙头企业带动型和以“合作社+农户”、“专业协会+农户”为主的中介组织带动型经营模式蓬勃发展。
农业发展方式实现重大转变,促使该市一批各具特色的优势农产品产业带逐步形成,农业生产由过去的追求数量增长发展实现为质量、效益、环境并重。截至目前,该市已拥有国家级无公害产品106只、绿色食品7只、有机食品17只。
为夯实农业基础,改善人民群众的生产生活条件,30年来,上虞市还投入巨资加强水利基础设施建设,特别是近10年来,平均每年用于治水的资金都超过了1亿元。
1979年,上浦闸引水灌溉工程正式建成,全市40多万亩农田从此告别了没水“喝”的历史。此后,西大堤一号闸、东进闸排涝工程、二号闸排涝工程、标准海塘、标准江堤、城防工程、千库保安、千万农民饮用水等一批批重点工程相继上马,促使上虞的水利面貌发生了翻天覆地的变化,水利事业由过去的粗放型、工程型、传统型、低效型向集约型、资源型、现代型、高效型迅速推进。
如果把30年来该市建设的水利项目比作是一副精美的扑克牌,那么标准海塘、标准江堤和城防工程无疑是其中三张极具烫金色彩的牌子。从1998年开始,该市投入1.72亿资金,用三年时间建成全长53.8公里的高标准海塘。五十年乃至百年一遇的高标准设计规格,使得该市曹娥江下游防洪压力大大减轻。从今年开始,该市又投入2亿元,对曹娥江上游及其主要支流全长近55公里的江堤实施高标准建设。防洪封闭圈的打造和建设,如同给该市78万人民系上了一个安全带。在安全带的保护下,该市市民可以悠闲自得地领略十八里亲水型绿色文化走廓的诗意,感受十二里亲水型绿色运动长廓的柔情,幸福指数大大提高。
站在新的历史起点上,抚今追昔,感慨良深;展望未来,意气风发。再过三十年,我们回头看,到那时,上虞的农业和各项建设又将产生怎样的质变?答案也许只有从继续推进农村改革、深入贯彻落实科学发展观、坚定不移地走中国特色农业现代化道路中去寻找。
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